№ 5-707/2023/1 31RS0022-01-2023-003864-31 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 декабря 2023 года г. Белгород

Мировой судья судебного участка № 1 Западного округа города Белгорода Старкова Н.Н., рассмотрев в порядке подготовки к судебному заседанию дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении директора ООО «ИМПЕРИЯ» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

для рассмотрения в соответствии с требованиями ст. 23.1 КоАП РФ мировому судье судебного участка № 1 Западного округа города Белгород поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении директора ООО «ИМПЕРИЯ» ФИО1

При подготовке к рассмотрению дела установлены основания для возвращения протокола об административном правонарушении в орган, его составивший.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.1, 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из представленного мировому судье протокола № 1213 об административном правонарушении от 22.11.2023 следует, что он был составлен старшим государственным инспектором отдела регистрации налогоплательщиков ФИО2 в отношении директора ООО «ИМПЕРИЯ» ФИО1 в ее отсутствие, при наличии у должностного лица данных о ее уведомлении.

Предусмотренная ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ обязанность уполномоченных органов предпринять меры для вручения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении копии протокола об административном правонарушении, направлено на обеспечение права такого лица на защиту.

Вместе с тем материалы дела не содержат достоверных сведений о соблюдении должностным лицом положений ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в части подтверждения направления указанного протокола ФИО1, либо вручения его копии иным образом, поскольку мировому судье представлено лишь сопроводительное письмо № 10-12/045383 от 22.11.2023 о направлении привлекаемому лицу указанного протокола, которое не содержит данных о получении, либо не получении документа.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Установленные при подготовке данные о нарушениях, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении, невосполнимая неполнота материалов дела не позволяют рассмотреть дело об административном правонарушении с точки зрения законности и обоснованности.

На основании ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, со всеми материалами подлежит возвращению в орган их составивший, для устранения недостатков его составления, а именно восполнении неполноты материалов дела.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении директора ООО «ИМПЕРИЯ» ФИО1, возвратить в УФНС России по Липецкой области, для устранения нарушений административного законодательства.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд города Белгорода через мирового судью судебного участка № 1 Западного округа города Белгорода.

Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО>