Результаты поиска
Решение по административному делу
КОПИЯ Дело № 5-447/2025-6-12 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 октября 2025 года г. Новосибирск
Мировой судья 12-го судебного участка Ленинского судебного района г.Новосибирска Афанасьева Р.О.,
при секретаре Китовой М.В., с участием директора ООО УК «ПРО СЕРВИС» ФИО2, представителя должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО3,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора ООО УК «ПРО СЕРВИС» ФИО2, <ДАТА2>, ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
10 сентября 2025 года старшим государственным инспектором отдела административной практики ГЖИ Новосибирской области составлен протокол №05-04-000/4987-1 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому директором ООО УК «ПРО СЕРВИС» ФИО2 акт выполненных работ за 2 квартал 2025 года в ГИС ЖКХ размещён с нарушением установленных законом сроков.
В судебном заседании директор ООО УК «ПРО СЕРВИС» ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что изначально акт был размещен ею в установленный законом срок, однако в неверной вкладке, указанное произошло по вине сотрудников ГЖИ. Кроме того, она не получала уведомление на составление протокола об административном правонарушении. Представитель должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО3 в судебном заседании просила привлечь директора ООО УК «ПРО СЕРВИС» ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку акт за второй квартал 2025 года был размещен с нарушением срока.
Потерпевшая <ФИО1> в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Мировой судья, выслушав пояснения директора ООО УК «ПРО СЕРВИС» - ФИО2, представителя должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО3, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с пунктом 4 статьи 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно получать информацию любым законным способом. Часть 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Часть 3 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, Объективная сторона правонарушения, предусмотренного данной статьей, состоит в нарушение установленного законом порядка представления информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями. Субъективная сторона данного правонарушения состоит в умышленном или неосторожном неисполнении должностными лицами, руководителями юридических лиц и гражданами своих обязанностей, т.е. в их бездействии. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами. Согласно п. 18 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч. 1 ст. 6 настоящего Федерального закона, в частности, акты выполненных работ.
В соответствии с пунктом 3.5 главы ХI Приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» не позднее 7 дней со дня подписания актов выполненных работ (оказанных услуг) подлежит размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информация о качестве оказанных услуг, выполненных работ по управлению многоквартирным домом, оказанных услуг, выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (подлежит размещению управляющими организациями, ТСЖ и кооперативами, оказывающими услуги, выполняющими работы по управлению многоквартирным домом). Как установлено в ходе рассмотрения дела, управление многоквартирным домом по адресу: <...> осуществляется ООО УК «ПРО СЕРВИС», директором которого является ФИО2
При проведении ГЖИ Новосибирской области внеплановой документарной проверки установлено, что согласно п. 5.1 Договора управления многоквартирным домом №22 по ул. Серафимовича №ТР1 от 09.01.2025 в период не позднее 20 рабочих дней по окончании отчетного периода управляющая организация обязана предоставить уполномоченному представителю собственников составленный по установленной законодательством форме акт приемки выполненных работ (оказанных услуг). В соответствии с п.5.2 Договора отчетным периодом признается квартал. В ходе мониторинга ГИС ЖКХ должностным лицом ГЖИ установлено, что акты выполненных работ за 1 и 2 квартал 2025 года не размещены в ГИС ЖКХ, что является нарушением ч.18 ст.7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», пункта 3.5 главы ХI Приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (л.д.27-30). Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и вина должностного лица ФИО2 в совершении вменяемого ей административного правонарушения подтверждается исследованными материалами дела, в том числе:
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО УК «ПРО СЕРВИС» (л.д.77-84); - копией договора управления многоквартирным домом по ул. Серафимовича, №ТР-1 от 09 января 2025 года (л.д.31-32); - сведениями из системы ГИС ЖКХ, согласно которым акт выполненных работ за второй квартал 2025 года размещен в разделе «Информация об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом» 07 августа 2025 года (л.д.47); - предписанием №05-03-019/4987-1 от 19 августа 2025 года, согласно которому ООО УК «ПРО СЕРВИС» предписано принять меры по размещению актов выполненных работ многоквартирного дома №22 по ул. Серафимовича г. Новосибирска в ГИС ЖКХ (л.д.25-26); - копией решения от 16 сентября 2025 года, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы ООО УК «ПРО СЕРВИС» на предписание №05-03-019/4987-1 от 19 августа 2025 года, которым жалоба оставлена без удовлетворения (л.д.114-116); - копией постановления мирового судьи 12-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска от 25 апреля 2025 года, которым директор ООО УК «ПРО СЕРВИС» привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление вступило в законную силу 17 мая 20258 года (л.д.85-88), а также иными материалами дела.
Оценивая вышеуказанные доказательства, мировой судья признает их достоверными и допустимыми. Совокупность исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу.
Доводы директора ООО УК «ПРО СЕРВИС» ФИО2 о том, что акты размещены в установленный законом срок, опровергаются представленными материалами. К доводам директора ООО УК «ПРО СЕРВИС» ФИО2 о том, что изначально ею акт был размещен в установленный законом срок, но в неправильной вкладке в ГИС ЖКХ, суд относится критически и расценивает их как способ избежать ответственности за совершенное административное правонарушение. Ссылка ФИО2 на постановление мирового судьи 5-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска от 01 августа 2025 года, которым, по мнению ФИО2, установлен факт своевременного размещения актов выполненных работ, не свидетельствует об отсутствии в действиях директора ООО УК «ПРО СЕРВИС» ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несвоевременное размещение актов выполненных работ за второй квартал 2025 года. Также суд не усматривает нарушений при извещении директора ООО УК «ПРО СЕРВИС» ФИО2 на составление протокола об административном правонарушении.
Согласно абз.2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное". Так, согласно представленным материалам уведомление о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 августа 2025 года направлено директору ООО УК «ПРО СЕРВИС» ФИО2 по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, а именно: г.Новосибирск, ул<АДРЕС>, 28 августа 2025 года прибыло в место вручения, передано почтальону, осуществлена попытка вручения и 05 сентября 2025 года возвращено отправителю за истечением срока хранения (л.д.19-20). Таким образом, установленный абз. 2 п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России от 17 апреля 2023 года N 382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи", срок хранения почтового отправления отделением связи был соблюден, письмо возвращено на следующий день 7-дневного срока хранения в соответствии с положениями абз. 4 п. 34 указанных Правил. Изложенное указывает на то, что должностным лицом ГЖИ Новосибирской области были приняты надлежащие меры к извещению директора ООО УК «ПРО СЕРВИС» ФИО2 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. При этом она была осведомлена об осуществлении указанным органом контрольного мероприятия (акт и предписание были направлены в адрес ООО УК «ПРО СЕРВИС») и при должной степени контроля за поступлением корреспонденции имела реальную возможность получить соответствующее извещение, заблаговременно поступившее в почтовое отделение связи. Действия директора ООО УК «ПРО СЕРВИС» ФИО2 мировой судья квалифицирует по ч. 3 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение. Правонарушение, совершенное должностным лицом - ФИО2, малозначительным не является, поскольку в данном случае нарушены права собственников жилого помещения многоквартирного дома, который находится в управлении УК «ПРО СЕРВИС» на получение открытой и достоверной информации.
При назначении наказания, мировой судья учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает принятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений. В качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения При таких обстоятельствах, мировой судья находит возможным назначить наказание в виде административного штрафа должностному лицу - директору ООО УК «ПРО СЕРВИС» ФИО2 в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ч.3 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 15 000 рублей.
Руководствуясь ч. 3 ст. 13.19.2, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора УК «ПРО СЕРВИС» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании санкции которой назначить ей наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей. Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: к/с 03100643000000015100 в СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК 015004950, ИНН <***>, КПП 540601001, получатель - Управление федерального казначейства по Новосибирской области (государственная жилищная инспекция Новосибирской области), л/с <***>, ЕКС 40102810445370000043, КБК 00611601143010000140, ОКТМО 50701000, УИН 0316801300000000028735254. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в суд. При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения копии постановления в Ленинский районный суд г. Новосибирска.
Мировой судья /подпись/ Р.О. Афанасьева
КОПИЯ ВЕРНА Мировой судья Р.О. Афанасьева