Решение по административному делу

Мотивированное постановление в соответствии с ч.3 ст.4.8, ч.1 ст.29.11 КоАП РФ изготовлено 04 ноября 2025 года УИД 51MS0017-01-2025-003403-57 Дело № 5-578/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

29 октября 2025 года город Кола, Мурманская область

Мировой судья судебного участка №1 Кольского судебного района Мурманской области ФИО2 (<...>), рассмотрев протокол об административном правонарушении отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области Североморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству №12-25/1104 (ОР № 048237) от 07.10.2025 и материалы дела в отношении ФИО3, <ДАТА4> рождения, уроженца <АДРЕС>,

о совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

ФИО3 07.10.2025 в 15 часов 30 минут совместно с <ФИО1> на водном объекте рыбохозяйственного значения - река Териберка Кольского района Мурманской области (в районе 61 км автодороги «Кола-Серебрянские ГЭС», координаты N68°54'09'' E034°23'56'') осуществлял незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов с использованием резиновой надувной лодки с двумя ставными рыболовными сетями, то есть орудиями лова, использование которых действующим законодательством на водоемах Мурманской области запрещено. Вылова рыбы не обнаружено. Таким образом, ФИО3 нарушил пункты 67.1, 77.1 «Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13.05.2021 №292, тем самым своими действиями совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ).

ФИО3, будучи надлежаще извещенным судом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, при составлении протокола вину свою признал.

Учитывая данные обстоятельства в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, с учетом разъяснений, приведенных в абзаце 1 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, нахожу возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО3, по имеющимся материалам дела. Исследовав материалы дела, прихожу к следующему. Санкция ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса. Объективную сторону указанного состава административного правонарушения, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства.

В соответствии с пунктом 77.1 «Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13.05.2021 №292 (далее - Правила), при любительском рыболовстве запрещается добыча (вылов) сетными орудиями добычи (вылова), в том числе ловушками разного типа и конструкций, за исключением случаев, предусмотренных Правилами рыболовства. В силу пункта 67.1 Правил запрещается любительское рыболовство в водных объектах рыбохозяйственного значения или их частях, расположенных на территории Мурманской области, в том числе, во всех реках, ручьях и их притоках, впадающих в озера и водохранилища, а также в предустьевых пространствах этих рек, ручьев на расстоянии менее 250 м от устья и вглубь водных объектов рыбохозяйственного значения - с 1 сентября по 30 ноября. При рассмотрении дела установлено, что ФИО3 07.10.2025 в 15 часов 30 минут совместно с <ФИО1> на водном объекте рыбохозяйственного значения - река Териберка Кольского района Мурманской области (в районе 61 км автодороги «Кола-Серебрянские ГЭС», координаты N68°54'09'' E034°23'56'') осуществлял незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов с использованием резиновой надувной лодки с двумя ставными рыболовными сетями, то есть орудиями лова, использование которых действующим законодательством на водоемах Мурманской области запрещено. Вылова рыбы не обнаружено.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения достаточно и объективно подтверждается материалами дела, оснований не доверять которым не имеется, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №12-25/1104 (ОР № 048237) от 07.10.2025, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, с которым ФИО3 согласился, о чем имеется отметка; - актом контрольного (надзорного) мероприятия при проведении постоянного рейда от 07.10.2025; - схемой места совершения правонарушения с указанием реки Териберка Кольского района Мурманской области (в районе 61 км автодороги «Кола-Серебрянские ГЭС», координаты N68°54'09'' E034°23'56''); - протоколом изъятия от 07.10.2025 с фототаблицей, из которого следует, что у ФИО3 изъяты две ставные сети и надувная лодка; - видеозаписью совершенного процессуального действия; - копией постановления от 15.10.2025 о привлечении <ФИО1> по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ за совершение административного правонарушения 07.10.2025 в 15 часов 30 минут совместно с ФИО3 на водном объекте рыбохозяйственного значения - река Териберка Кольского района Мурманской области (в районе 61 км автодороги «Кола-Серебрянские ГЭС», координаты N68°54'09'' E034°23'56''); - квитанцией № 1104 от 08.10.2025 о приеме изъятого имущества на хранение; - актом передачи № 1104 от 08.10.2025 о приеме изъятого имущества на хранение в отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области Североморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству. Оценив представленные доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ прихожу к выводу о доказанности вины ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. Оснований не доверять указанным материалам дела не имеется, нарушений требований закона при составлении указанных документов не усматривается. Обстоятельств для освобождения ФИО3 от ответственности за совершение правонарушения и оснований для прекращения производства по делу при рассмотрении дела не установлено. Таким образом, вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, полностью доказана представленными письменными материалами. При назначении наказания учитываю характер и обстоятельства правонарушения, личность виновного лица и грубое нарушение им действующих Правил рыболовства. Обстоятельств, отягчающих ответственность виновного лица, не установлено. В качестве смягчающего ответственность обстоятельства учитываю признание вины. Учитывая изложенное, нахожу необходимым назначить ФИО3 наказание в переделах санкции ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере. Решая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде конфискации судна и орудий совершения административного правонарушения, прихожу к следующему. Изъятые протоколом изъятия от 07.10.2025 две ставные рыболовные сети, в соответствии с пунктом 77.1 Правил рыболовства, являются запрещенным при любительском и спортивном рыболовстве орудием добычи (вылова), в связи с чем, подлежат конфискации. Исходя их правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 12 постановления Пленума от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство», к судам, которые следует признавать орудиями совершения административного правонарушения, относятся любые самоходные и несамоходные плавучие сооружения (в том числе, резиновые лодки), если они применялись при совершении противоправных виновных действий (бездействия), за которые установлена административная ответственность (в частности, при незаконной добыче (вылове) водных биоресурсов). К судам, которые следует признавать орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов, относятся лишь те плавучие сооружения, которые применялись при незаконной добыче (вылове) водных биоресурсов вне зависимости от обнаружения на них таких ресурсов. При этом факт использования судна для добычи (вылова) водных биоресурсов должен быть подтвержден указанными в части 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами. Факт осуществления ФИО3 противоправных виновных действий по добыче водных биологических ресурсов в нарушение правил, регламентирующих рыболовство, с применением надувной лодки, объективно подтверждается представленными протоколом об административном правонарушении, протоколом изъятия, а также исследованной видеозаписью. Владельцем изъятой лодки с веслами и скамейками является ФИО3, о чем им собственноручно указано в соответствующем протоколе. ФИО3 данные протоколы подписаны без замечаний, о недостоверности изложенных в них сведений, в том числе относительно использования при осуществлении добычи водных биологических ресурсов надувной лодки ПВХ серого цвета «СКИФ», а также о владении ею, не заявлено. При этом ФИО3 при подписании протокола об административном правонарушении и протокола изъятия не мог не понимать значения своих действий.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о применении дополнительного вида наказания в виде конфискации судна - надувной лодки ПВХ серого цвета «СКИФ» с двумя веслами, скамейками. Вместе с тем, изъятое имущество ФИО3 - насос, не являющийся орудием правонарушения, подлежит возврату собственнику. В соответствии с частью 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2019 № 1238 «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства» утверждено Положение о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, которое определяет порядок распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства, и кладами. В соответствии с пунктом 3 указанного Положения имущество, обращенное в собственность государства, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам для дальнейшего распоряжения. Таким образом, конфискованное орудие добычи водных биологических ресурсов подлежит передаче в Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия. Учитывая изложенное, нахожу необходимым назначить ФИО3 наказание в переделах санкции ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в виде административного штрафа, с конфискацией лодки и орудий лова.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.5, 3.7, 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО3 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с конфискацией судна - надувной лодки ПВХ серого цвета «СКИФ» с двумя веслами, скамейками и орудий добычи водных биологических ресурсов - двух ставных рыболовных сетей, длина 30 м, высота 1,8 м, ячея 35 мм, находящихся на ответственном хранении на складе отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области Североморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, в доход государства путем передачи в Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (квитанция № 1104 от 08.10.2025). Насос, находящийся на ответственном хранении на складе отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области Североморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству по квитанции № 1104 от 08.10.2024, возвратить законному владельцу - ФИО3 или иному лицу на основании выданной им доверенности. Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) по следующим реквизитам: УФК по Мурманской области (Министерство юстиции Мурманской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 519001001, р/счет <***>, Банк получателя: ОКЦ № 3 СЗГУ Банка России//УФК по Мурманской области г.Мурманск, к/счет 40102810745370000041, БИК 014705901, ОКТМО 47605000, КБК 82111601083010037140, УИН 0348631551001700557820254 (назначение платежа: ФИО3, дело № 5-578/2025, ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, судебный участок № 1 Кольского судебного района Мурманской области). Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Кольском районном суде Мурманской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. В соответствии с ч.1 ст.29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Мировой судья подпись ФИО2