Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<АДРЕС> муниципальный округ, д. Кондратово <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.10 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора МКУ «Управление земельно-имущественными ресурсами <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> муниципальный округ, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2, кв. 13а, паспорт <НОМЕР> выдан ОУФМС России по Пермскому краю в Пермском районе,

установил:

<ФИО2>, являясь директором МКУ «Управление земельно-имущественными ресурсами <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края» допустила факт нарушения МКУ «Управление земельно-имущественными ресурсами <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края» порядка принятия бюджетных обязательств, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.15.10 КоАП РФ. <ФИО2> представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, указала, что с протоколом согласна, вину признает, просила заменить наказание в виде штрафа на предупреждение. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в её отсутствие.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Руководствуясь ст. 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с планом проведения контрольных мероприятий на 2024 год, утвержденным распоряжением начальника финансово-экономического управления администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края (далее- <ФИО3> от <ДАТА3> <НОМЕР>, распоряжением начальника <ФИО3> от <ДАТА4> <НОМЕР> «О проведении контрольного мероприятия в МКУ «Управление земельно-имущественными ресурсами <АДРЕС> муниципального округа», консультантом контрольно-ревизионного отдела <ФИО4> Островской проведена плановая камеральная проверка финансово-хозяйственной деятельности МКУ «Управление земельно-имущественными ресурсами <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края» (далее - МКУ «УЗИР <АДРЕС> округа») за 2023 год и первое полугодие 2024 года. О проведении плановой проверки МКУ «УЗИР <АДРЕС> округа» было уведомлено надлежащим образом письмом начальника <ФИО3> от <ДАТА4> <НОМЕР> «О направлении распоряжения». По результатам контрольного мероприятия составлен акт плановой камеральной проверки МКУ «УЗИР <АДРЕС> округа» от <ДАТА5> (далее - акт проверки). Объектом контроля МКУ «УЗИР <АДРЕС> округа» представлены письменные пояснения от <ДАТА6> <НОМЕР> СЭД-2024-299-01-01-13МКУ-32, дополнения к пояснениям от <ДАТА7> <НОМЕР> СЭД-2024-299-01-01-13МКУ-33 на акт контрольного мероприятия.

В ходе проведения плановой камеральной проверки МКУ «УЗИР <АДРЕС> округа» за 2023 год и 1 полугодие 2024 года, выявлено административное правонарушение, выразившееся в нарушении МКУ «УЗИР <АДРЕС> округа» порядка принятия бюджетных обязательств (заключении муниципальных контрактов) в отсутствие - доведенных лимитов бюджетных обязательств, ответственность за совершение которого установлена ст. 15.15.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В нарушение п. 5 ст. 161, п. 1 ст. 162, п. 3 ст. 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен факт заключения Учреждением контракта (принятия бюджетных обязательств) в отсутствие доведенных лимитов бюджетных обязательств, а именно: а) муниципальный контракт с ООО «АСЕ» на поставку радиотелефонов от <ДАТА8> <НОМЕР>. Согласно данным информационной системы «АЦК-Финансы» на момент заключения муниципального контракта на данные расходы (КФСР 04.12, КЦСР 06.3.02.10050, КВР 242, КОСГУ 310, Доп. ЭК 1.000.01.06.00.00) лимиты бюджетных обязательств отсутствовали. Лимиты бюджетных обязательств (КФСР 04.12, КЦСР 06.3.02.10050, КВР 242, КОСГУ 310, Доп. ЭК 1.000.01.06.00.00) в сумме - 26 000,00 руб. доведены до Учреждения <ДАТА9> (уведомление о лимитах бюджетных обязательств от <ДАТА10> <НОМЕР> 2210), то есть позже даты заключения муниципального контракта от <ДАТА8> <НОМЕР>. б) муниципальный контракт с ООО «Сервисный центр ПРП» на поставку оргтехники от <ДАТА11> <НОМЕР> 12. Согласно данным информационной системы «АЦК-Финансы» на момент заключения муниципального контракта на данные расходы (КФСР 04.12, КЦСР 06.3.02.10050, КВР 242, КОСГУ 310, Доп. ЭК 1.000.01.06.00.00) лимиты бюджетных обязательств отсутствовали. Лимиты бюджетных обязательств (КФСР 04.12, КЦСР 06.3.02.10050, КВР 242, КОСГУ 310, Доп. ЭК 1.000.01.06.00.00) в сумме - 243 500,00 рублей доведены до Учреждения <ДАТА12> (уведомление о лимитах бюджетных обязательств от <ДАТА13> <НОМЕР> 2426), то есть позже даты заключения муниципального контракта от <ДАТА11> <НОМЕР>. в) муниципальный контракт с ИП <ФИО5> на оказание услуг по техническому обслуживанию оргтехники от <ДАТА14> <НОМЕР>. Согласно данным информационной системы «АЦК-Финансы» на момент заключения муниципального контракта на данные расходы (КФСР 04.12, КЦСР 06.3.02.10050, КВР 242, КОСГУ 225, Доп. ЭК 1.000.01.06.00.00) лимиты бюджетных обязательств составляли 85 180,00 руб., т.е. в полном объеме отсутствовали. Лимиты бюджетных обязательств (КФСР 04.12, КЦСР 06.3.02.10050, КВР 242, КОСГУ 225, Доп. ЭК 1.000.01.06.00.00) в сумме - 4 820,00 руб. доведены до Учреждения <ДАТА15> (уведомление о лимитах бюджетных обязательств от <ДАТА16> <НОМЕР> 120), то есть позже даты заключения муниципального контракта от <ДАТА14> <НОМЕР>.

г) муниципальный контракт с ИП <ФИО5> на оказание услуг по ремонту многофункционального устройства Kyocera M254DN от <ДАТА17> <НОМЕР> 6. Согласно данным информационной системы «АЦК-Финансы» на момент заключения муниципального контракта на данные расходы (КФСР 04.12, КЦСР 06.3.02.10050, КВР 242, КОСГУ 225, Доп. ЭК 1.000.01.06.00.00) лимиты бюджетных обязательств отсутствовали. Лимиты бюджетных обязательств (КФСР 04.12, КЦСР 06.3.02.10050, КВР 242, КОСГУ 225, Доп. ЭК 1.000.01.06.00.00) в сумме - 10 000,00 руб. доведены до Учреждения <ДАТА18> (уведомление о лимитах бюджетных обязательств от <ДАТА19> <НОМЕР> 474), то есть позже даты заключения муниципального контракта от <ДАТА17> <НОМЕР> 6. д) муниципальный контракт с ПАО «Ростелеком» на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи от <ДАТА17> <НОМЕР> 596003153686. Согласно данным информационной системы «АЦК-Финансы» на момент заключения муниципального контракта на данные расходы (КФСР 04.12, КЦСР 06.3.02.10050, КВР 242, КОСГУ 221, Доп. ЭК 1.000.01.06.00.00) лимиты бюджетных обязательств составляли 4 951,65 руб., т.е. в полном объеме отсутствовали. Лимиты бюджетных обязательств (КФСР 04.12, КЦСР 06.3.02.10050, КВР 242, КОСГУ 221, Доп. ЭК 1.000.01.06.00.00) в сумме - 7 184,06 руб. доведены до Учреждения <ДАТА18> (уведомление о лимитах бюджетных обязательств от <ДАТА19> <НОМЕР> 2426), то есть позже даты заключения муниципального контракта от <ДАТА17> <НОМЕР> 596003153686. По результатам контрольного мероприятия, согласно статьям 269.2 и 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также пунктами 7 и 8 федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизий и обследований», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА20> <НОМЕР> 1095, в адрес директора МКУ «УЗИР <АДРЕС> округа» <ФИО2> вынесено мотивированное представление от <ДАТА21> <НОМЕР> 4/ПР с требованиями об устранении выявленных нарушений и о принятии мер но устранению их причин и условий, со сроком исполнения до <ДАТА22> Указанное представление выполнено в установленные сроки. Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Факт совершения <ФИО2> административного правонарушения и ее вина подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в частности исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 26.12.2024; уставом МКУ «УЗИР <АДРЕС> округа»; приказом от <ДАТА23> <НОМЕР> 25 о назначении <ФИО2>; приказом начальника <ФИО3> от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об утверждении плана проведения контрольных мероприятий на 2024 год»; уведомлением о проведении проверки с Распоряжением начальника <ФИО3> от <ДАТА4> <НОМЕР> «О проведении контрольного мероприятия в МКУ «Управление земельно-имущественными ресурсами <АДРЕС> муниципального округа»; актом плановой камеральной проверки МКУ «УЗИР <АДРЕС> округа»; пояснениями МКУ «УЗИР <АДРЕС> округа» от <ДАТА6> <НОМЕР> СЭД- 2024-299-01-01-1ЗМКУ-32, от <ДАТА7> <НОМЕР> СЭД-2024-299-01-01-13МКУ-33 на акт контрольного мероприятия; представлением <ФИО3> от <ДАТА21> <НОМЕР> 4/ПР; ответом на представление от <ДАТА24> <НОМЕР> СЭД-2024-299-01-01-13МКУ-38; муниципальным контрактом с ООО «АСЕ» на поставку радиотелефонов от <ДАТА8> <НОМЕР>; уведомлением о лимитах бюджетных обязательств от <ДАТА10> <НОМЕР> 2210; муниципальным контрактом с ООО «Сервисный центр ПРП» на поставку оргтехники от <ДАТА11> <НОМЕР> 12; уведомлением о лимитах бюджетных обязательств от <ДАТА13> <НОМЕР> 2426; муниципальным контрактом с ИП <ФИО6> на оказание услуг по тех. обслуживанию оргтехники от <ДАТА14> <НОМЕР>; уведомлением о лимитах бюджетных обязательств от <ДАТА16> <НОМЕР> 120; муниципальным контрактом с ИП <ФИО6> на оказание услуг по ремонту многофункционального устройства Kyocera M254DN от <ДАТА17> <НОМЕР> 6; уведомлением о лимитах бюджетных обязательств от <ДАТА19> <НОМЕР> 474; муниципальным контрактом с ПАО «Ростелеком» на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи от <ДАТА17> <НОМЕР> 596003153686; уведомлением о лимитах бюджетных обязательств от <ДАТА19> <НОМЕР> 474; копией должностной инструкции <ФИО2> от 14.04.2023; и иными материалами. В соответствии со ст. 15.15.10 КоАП РФ принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств, за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. В силу пункта 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением. Таким образом, мировой судья считает виновность должностного лица -директора МКУ «Управление земельно-имущественными ресурсами <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края» <ФИО2> установленной и квалифицирует ее действия по ст. 15.15.10 КоАП РФ, как принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств, за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной, которая ранее к административной ответственности не привлекалась (иного суду не представлено), принятие мер, направленных на устранение допущенного нарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд установил признание <ФИО2> вины, наличие на иждивении ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Статья 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. Материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что <ФИО2> ранее привлекалась к административной ответственности. Кроме того, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Таким образом, имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Учитывая изложенное, а также обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, мировой судья полагает возможным применить при назначении наказания положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, и заменить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 15.15.10 КоАП РФ, на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

должностное лицо - директора МКУ «Управление земельно-имущественными ресурсами <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края» <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.10 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края.

Мировой судья - п/п. Копия верна. Мировой судья <ФИО1>