Судебный участок № 1 КОПИЯ Северского судебного района Томской области Дело № 5-545/2023(1) <...> УИД 70MS0035-01-2023-003301-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

Томская область, ЗАТО Северск, 03 августа 2023 года

г. Северск

Мировой судья судебного участка № 3 Северского судебного района Томской области Музеник В.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Северского судебного района Томской области, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев представленное УМВД России по ЗАТО Северск Томской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гисса /...../

установил:

ФИО1, в отношении которой решением Северского городского суда Томской области от 09.01.2023 по делу № 2а-288/2023 установлен административный надзор сроком на три года со дня вступления данного решения в законную силу и административные ограничения, дополненные решением Северского городского суда от 12.05.2023 № 2а-934/2023, будучи привлеченной вступившим в законную силу 16.06.2023 постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Северского судебного района Томской области от 11.05.2023 по делу № 5-423/2023(1) к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не выполнила ограничение об обязательной явке два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а именно: 17.07.2023 до 16 час. 45 мин. без уважительных причин не явилась на регистрацию в УМВД России по ЗАТО Северск в установленное графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 01.06.2023 время - в первый и третий понедельник каждого месяца с 09 часов 00 минут до 16 часов 45 минут, то есть допустила нарушение п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при этом действия ФИО1 не содержат уголовно наказуемого деяния. ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении вмененного правонарушения признала, в содеянном раскаялась. Выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующему. Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор, представляющий собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Под административным ограничением понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может быть установлено такое административное ограничение, как обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В силу ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, признается административным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В силу разъяснений, содержащихся в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 40 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с несоблюдением административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре», соблюдение поднадзорным лицом установленного ему административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предполагает его прибытие в орган внутренних дел в соответствии с утвержденным графиком, который был доведен до сведения поднадзорного лица. Из материалов дела следует, что решением Северского городского суда Томской области от 09.01.2023 по административному делу № 2а-288/2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. На весь срок административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы муниципального образования - городской округ - закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области. Данное решение вступило в законную силу 24.01.2023. Решением Северского городского суда Томской области от 12.05.2023 по административному делу № 2а-934/2023, вступившим в законную силу 25.05.2023, ФИО1 дополнены установленные вышеуказанным решением суда административные ограничения в виде дополнительной одной (всего две) явки в месяц в орган внутренних дел для регистрации. Вступившим в законную силу 02.07.2023 постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Северского судебного района Томской области от 21.06.2023 по делу № 5-423/2023(1) ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение административных ограничений, установленных решением Северского городского суда Томской области от 09.01.2023 по административному делу № 2а-288/2023. Таким образом, ФИО1 должна выполнять административные ограничения, установленные вступившими в законную силу судебными решениями. Однако повторно в течение года допустила нарушения установленных ограничений. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Как следует из протокола об административном правонарушении серия 70081 <...> от 01.08.2023 (рег. № в ЖУАП 5235), основанием для возбуждения производства по настоящему делу об административном правонарушении послужило то обстоятельство, что ФИО1 в нарушение вышеприведенных судебных решений, а также графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 01.06.2023, с которым ФИО1 ознакомлена под роспись 01.06.2023, 17.07.2023 без уважительных причин не явилась для регистрации в орган внутренних дел (УМВД России по ЗАТО Северск Томской области), указанные действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 с протоколом ознакомлена, замечаний не высказала. Данный протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении допущено не было. Судья считает, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ее вина в совершении данного правонарушения, установлены и подтверждаются доказательствами по делу, а именно: - рапортом инспектора ГОАН ОУУПиПДН УМВД России по ЗАТО г. Северск ФИО2 от 01.08.2023 об обнаружении признаков состава данного административного правонарушения в связи с нарушением ФИО1 установленной судебным решением и графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию обязанности являться в орган внутренних дел каждый первый и третий понедельник каждого месяца, 17.07.2023 на регистрацию не явилась, данные действия признаков уголовно наказуемого деяния не содержат; - письменными объяснениями ФИО1 от 01.08.2023, в которых она указала, что знает об установленных судебным решением административных ограничениях и последствиях их нарушения, 17.07.2023 не явилась в орган внутренних дел на регистрацию, так как плохо себя чувствовала, за медицинской помощью не обращалась; - копией заключения от 01.06.2023 о дополнении ранее установленных административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор; - копиями подписки и предупреждения от 07.02.2023, которыми ФИО1 под роспись ознакомлена с временными ограничениями своих прав и свобод в рамках административного надзора, установленного судебным решением, а также об ответственности за нарушение установленных административных ограничений; - графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 01.06.2023, которым ФИО1 установлена обязанность являться на регистрацию в УМВД России по ЗАТО Северск Томской области по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, <...>, в первый и третий понедельник каждого месяца с 09.00 до 16.45 часов, с которым ФИО1 ознакомлена под роспись 01.06.2023; - копией регистрационного листа, согласно которому ФИО1 не явилась на регистрацию 19.06.2023; - справкой о привлечении ФИО1 к административной ответственности. Вышеназванные доказательства относимы, допустимы, достоверны, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, достаточны для разрешения дела. Уважительных причин неявки ФИО1 в орган внутренних дел для регистрации в установленный день (третий понедельник месяца) не выявлено, указанные ей обстоятельства (заработалась, забыла) не свидетельствуют об уважительности причин неявки в орган внутренних дел для регистрации. Оценив вышеуказанные доказательства в совокупности по правилам, предусмотренным ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает установленным факт совершения ФИО1 вмененного административного правонарушения. Признаков уголовно наказуемого деяния действия (бездействие) ФИО1 не содержат. Действия (бездействие) ФИО1 судья квалифицирует по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, как повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, В силу разъяснений, содержащихся в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 40 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с несоблюдением административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре», административное правонарушение, выразившееся в неявке поднадзорного лица для регистрации в орган внутренних дел (в том числе когда такому лицу предписано являться в соответствующий орган от двух до четырех раз в месяц), будет считаться оконченным после первой неявки. Каждая неявка поднадзорного лица для регистрации в орган внутренних дел должна квалифицироваться как самостоятельное административное правонарушение с вынесением отдельного постановления по делу. Учитывая, что в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 01.06.2023 ФИО1 установлена явка в УМВД России по ЗАТО Северск Томской области каждый первый и третий понедельник каждого месяца с 09.00 часов по 16 часов 45 минут, 17.07.2023 она не явилась в названный орган на регистрацию до окончания установленного времени, правонарушение совершено 17.07.2023 в 16 часов 46 минут. В п. 13 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии (неявка в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения для регистрации), надлежит исходить из места, где поднадзорным лицом должна быть выполнена соответствующая обязанность, то есть места жительства или пребывания, а для лица, не имеющего места жительства или пребывания, - места его фактического нахождения (пункт 4 статьи 1 Закона об административном надзоре). Таким образом, местом совершения ФИО1 данного правонарушения является место её жительства - Томская область, г. Северск, ул. Победы, 6а-134. Согласно санкции ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ совершение предусмотренного данной нормой административного правонарушения влечет обязательные работы на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей. При назначении наказания судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, степень ей вины, имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

Отягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С учетом совокупности приведенных обстоятельств, судья полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде обязательных работ, поскольку оно в большей степени обеспечит реализацию целей административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 24.3, 3.8, 4.1-4.3, ст. 19.24 ч. 3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Гисса /...../ признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде 25 (двадцати пяти) часов обязательных работ с отбыванием наказания в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов. Разъяснить, что в силу ч. 1, 3 ст. 32.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае уклонения лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.25 настоящего Кодекса. Согласно ч. 4 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение от отбывания обязательных работ влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано в Северский городской суд Томской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ В.В. Музеник Копия верна Мировой судья В.В. Музеник

Дело находится в производстве мирового судьи судебного участка № 1 Северского судебного района Томской области

Подлинник документа находится в материалах дела

об административном правонарушении № 5-545/2023(1)