Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 52MS0177-01-2025-000179-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

<ДАТА1> ул. <АДРЕС>, д. 15/1, помещение 1, <АДРЕС>

Резолютивная часть постановления объявлена <ДАТА1>

Полный текст постановления изготовлен <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> (и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР>) <ОБЕЗЛИЧЕНО> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца гор. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>

установил:

<ДАТА3> консультантом <ОБЕЗЛИЧЕНО> нагорного отдела государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области - старшим государственным жилищным инспектором <АДРЕС> области <ФИО3> ? в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> ? составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>. Из протокола следует, что <ДАТА4> уполномоченным должностным лицом выявлен факт неисполнения <ФИО2> предписания от <ДАТА5> <НОМЕР> о необходимости внесения в систему <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведений, предусмотренных действующим законодательством. Бездействие <ФИО2> уполномоченным должностным лицом квалифицировано по ч. 24.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ). Явившийся в судебное заседание <ФИО2> пояснил, что вину свою он признает, в содеянном раскаивается, в настоящий момент все выявленные жилищной инспекцией нарушения устранены, просил заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением. В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Согласно ч.ч. 1, 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Выслушав позицию <ФИО2>, изучив собранные доказательства, суд установил следующее.

В Госжилинспекцию поступило обращение <ФИО5> от <ДАТА6> <НОМЕР> о бездействии ООО «УК «Созвездие» по размещению в <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязательной информации о перечне оказываемых услуг, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом, об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> за 2023, 2024 г.г. Согласно п.п. 3.2, 3.3, 3.4 Главы XI Приказа Минстроя России от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ <НОМЕР>), организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, обязаны размещать в системе <ОБЕЗЛИЧЕНО> не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, а в случае изменения указанных сведений - до 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошли такие изменения, информацию о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом; о перечне оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Уполномоченным сотрудником Госжилинспекции при исследовании сайта <ОБЕЗЛИЧЕНО> установлено, что в отношении д. 178 по ул. <АДРЕС> отсутствует информация о перечне оказываемых услуг, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом, об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме за 2024 год. За 2023 год в отношении стоимости оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме отсутствует информация об использованном порядке расчета, а также расчет такой стоимости. Тем самым<ОБЕЗЛИЧЕНО> нарушены положения п.п. 3.2, 3.3, 3.4 Главы XI Приказа <НОМЕР>. В связи с этим <ОБЕЗЛИЧЕНО> выдано предписание об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения - <ДАТА8> Однако при исследовании сайта <ОБЕЗЛИЧЕНО> установлено, что за 2023 год в отношении стоимости оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> отсутствует информация об использованном порядке расчета такой стоимости. Кроме того, выявлено, что за 2024 год отсутствует информация в отношении стоимости оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, отсутствует информация о расчете такой стоимости в разделе «Фиксация работ и услуг». Таким образом, требования предписания в полном объеме не исполнены. Указанные фактические обстоятельства подтверждаются материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно: - распечатками с экрана компьютера с полями информационной системы <ОБЕЗЛИЧЕНО>; - выпиской из ЕГРЮЛ; - предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований от <ДАТА5>; - протоколом об административном правонарушении; - иными материалами дела. Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд приходит к выводу, что не доверять представленным в суд письменным доказательствам, оснований не имеется, а совокупность имеющихся в материалах дела письменных доказательств является достаточной для разрешения дела по существу. Исходя из диспозиции ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, является законность предписания, выданного органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы. Исполнимость предписания является требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от уполномоченного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность, предусмотренная статьей 19.5 КоАП РФ. Предписание об устранении выявленного нарушения должно содержать следующие сведения: дату и место составления предписания; дату и номер акта проверки, на основании которого выдается предписание; фамилию, имя, отчество и должность лица, выдавшего предписание; наименование и реквизиты проверяемого юридического лица; фамилию, имя, отчество, должность законного представителя проверяемого юридического лица (или фамилия, имя, отчество проверяемого физического лица или его представителя); содержание предписания (конкретное мероприятие, которое должно быть выполнено); срок исполнения предписания; сведения о вручении предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю (либо их законным представителям), которым вынесено предписание, их подписи, расшифровка подписей, дату вручения, либо отметку об отправлении предписания почтой. Как усматривается из материалов дела, предписание было выдано должностным лицом уполномоченного органа без нарушения прав проверяемого лица. Указанное предписание не отменено в установленном законом порядке, содержит характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, что указывает на законность данного предписания и обязанность его выполнения. При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения в судебном заседании нашла свое полное подтверждение, и квалифицирует его действия по ч. 24.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Довод <ФИО2> о наличии объективных причин, препятствующих ему своевременно выполнить требования предписания, судом оценены и не принят во внимание при вынесении решения, поскольку предписанием уполномоченного должностного лица ему был установлен разумный срок для устранения нарушений. Жалоба на указанное предписание им не подавалась. Несмотря на то, что в указанный предписанием срок полностью выполнить его <ФИО2> не удалось, с обращением об отсрочке исполнения решения в порядке ст. 93 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», к уполномоченному должностному лицу он не обратился. При таких обстоятельствах суд считает установленным факт невыполнения законного предписания в установленный срок в отсутствие уважительных причин. Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено. Оснований для применения ст.2.7, ст.2.9 КоАП РФ судом также не усматривается. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, все обстоятельства дела. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО2>, судом признается признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО2>, судом не установлено. Судом не установлено исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, которые являлись бы в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ основанием для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ. При назначении административного наказания суд основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. С учетом вышеизложенного, в том числе обстоятельств совершения правонарушения, мировой судья считает необходимым назначить <ФИО2> наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Ходатайство <ФИО2> о замене административного штрафа предупреждением удовлетворению не подлежит, поскольку согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ч. 24.1 ст. 19.5 и ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать должностное лицо - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> ? виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Сумму штрафа следует внести в течение 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: Почтовый адрес: <НОМЕР>, <АДРЕС>

Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Управление ОД мировых судей <АДРЕС> области, л/с <НОМЕР>) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Банк получателя: <ОБЕЗЛИЧЕНО> ГУ Банка России по <АДРЕС>

Расчётный счёт: <НОМЕР> БИК <НОМЕР> Лицевой счёт: <НОМЕР> ОКТМО: <НОМЕР> КБК <НОМЕР> УИН <НОМЕР> <НОМЕР> Копию квитанции об оплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> судебного района <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. Разъяснить, что в случае неуплаты в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через судебный участок <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> судебного района <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>