Дело № 5-1087/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 19 декабря 2025 года с. Домодедово, г. Домодедово Московской области Мировой судья судебного участка № 339 Домодедовского судебного района Московской области Павленко М.И., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица: ФИО2, <ДАТА2> г.р., уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>, работающего в должности юриста в ООО «Лаборатория молекулярной диагностики», паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.35, ст.ст. 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: В ходе проведенной Домодедовским ОВО проверки соблюдения требований в сфере антитеррористической защищенности объекта, относящегося к сфере здравоохранения - ООО «Лаборатория молекулярной диагностики» медицинского центра «СDM-Центр», расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, с. Домодедово, ЖК «Домодедово Парк», ул. Творчества, д. 1, корп. 1, пом. 202, 14 ноября 2025 установлено, что должностным лицом ФИО2, в нарушение требований п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", п.п. 7-9 Постановления Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" обследование и категорирование данного объекта здравоохранения в установленные законом сроки не проведено, не установлен комплекс мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта. Необходимые меры к соблюдению установленного законодательством порядка антитеррористической защищенности указанного объекта ФИО2, будучи ответственным за соблюдение требований в сфере антитеррористической защищенности ООО «Лаборатория молекулярной диагностики», расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, с. Домодедово, ЖК «Домодедово Парк», ул. Творчества, д. 1, корп. 1, не принял.

Привлекаемый ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела по месту жительства надлежащим образом, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие по имеющимся материалам дела, которых мировой судья находит достаточными для разрешения дела по существу. Так, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении серии 50ОВО253181125 №000026 от 21.11.2025, согласно которому в ходе проведенной Домодедовским ОВО проверки соблюдения требований в сфере антитеррористической защищенности объекта, относящегося к сфере здравоохранения - ООО «Лаборатория молекулярной диагностики» медицинского центра «СDM-Центр», расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, с. Домодедово, ЖК «Домодедово Парк», ул. Творчества, д. 1, корп. 1, пом. 202, 14 ноября 2025 установлено, что должностным лицом ФИО2, в нарушение требований п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", п.п. 7-9 Постановления Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" обследование и категорирование данного объекта здравоохранения в установленные законом сроки не проведено, не установлен комплекс мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта. Необходимые меры к соблюдению установленного законодательством порядка антитеррористической защищенности указанного объекта ФИО2, будучи ответственным за соблюдение требований в сфере антитеррористической защищенности ООО «Лаборатория молекулярной диагностики», расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, с. Домодедово, ЖК «Домодедово Парк», ул. Творчества, д. 1, корп. 1, не принял. Согласно объяснениям ФИО2, содержащимся в протоколе, он не оспорил содержание протокола, указав, что выявленные недостатки возникли в результате недостаточного знания нормативных правовых актов, а также о том, что недостатки устраняются, и работа по их устранению будет завершена в кратчайшие сроки (л.д. 27-31); - актом комплексного внепланового обследования и рапортом врио заместителя начальника (по службе) Домодедовского ОВО - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области» <ФИО1>. от 14.11.2025 об обнаружении вышеуказанных нарушений закона и признаков правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в ходе проверки объекта здравоохранения ООО «Лаборатория молекулярной диагностики» медицинского центра «СDM-Центр», расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, с. Домодедово, ЖК «Домодедово Парк», ул. Творчества, д. 1, корп. 1, пом. 202 (л.д. 19-22, 23-24); - выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «Лаборатория молекулярной диагностики» зарегистрировано с 06.10.2021 года. Согласно данной выписке, а также Уставу ООО «Лаборатория молекулярной диагностики» один из видов разрешенной деятельности организации является деятельность в области медицины (л.д. 42-72); - приказом № 1 от 15.01.2025, согласно которому ФИО2 принят на работу в должности юриста ООО «Лаборатория молекулярной диагностики» (л.д. 35); - приказом № 05 от 15.01.2025, согласно которому ФИО2 назначен ответственным за выполнение мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности ООО «Лаборатория молекулярной диагностики», расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, с. Домодедово, ЖК «Домодедово Парк», ул. Творчества, д. 1, корп. 1, а также Функциональными обязанностями лица, ответственного за антитеррористическую защищенность ООО «Лаборатория молекулярной диагностики», согласно которым лицо, ответственное за антитеррористическую защищенность указанного объекта несет ответственность за несоблюдение требований в указанной сфере, а также за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности (л.д. 36, 37-39); - основным договором аренды помещения от 12.12.2021, согласно которому ООО «Лаборатория молекулярной диагностики» арендует помещения на 1-ом этаже многоквартирного дома по адресу: Московская область, г. Домодедово, с. Домодедово, ЖК «Домодедово Парк», ул. Творчества, д. 1, корп. 1, пом. 202 с целью использования под медицинский центр (п.п. 2.1, 2.2 Договора) (л.д. 73-89). В силу п. п. 2 и 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Правительство Российской Федерации организует разработку и осуществление мер по предупреждению терроризма, минимизацию и (или) ликвидацию последствий проявлений терроризма; устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

В соответствии с п. 7 Постановления Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" - для проведения категорирования объекта (территории) решением руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), назначается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее - комиссия). Согласно п. 8 указанного Постановления Правительства в состав комиссии включаются представители органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), работники объекта (территории), а также представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта (территории) (по согласованию). Комиссию возглавляет должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории). В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 комиссия назначается в отношении функционирующего (эксплуатируемого) объекта (территории) - при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 30 дней со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию. Срок работы комиссии определяется назначившим комиссию руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), в зависимости от сложности объекта (территории) и составляет не более 60 рабочих дней. Не выполнив вышеуказанные требования закона в сфере противодействия терроризму, ФИО2, будучи ответственным за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, а именно ООО «Лаборатория молекулярной диагностики» медицинского центра «СDM-Центр» - объекта здравоохранения, в силу своих должностных обязанностей, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Вышеприведенные доказательства суд находит достаточными для установления обстоятельств дела, в своей совокупности дополняющими друг друга и согласующими между собой, при этом данные доказательства получены в соответствии с законом.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.35, ст.ст. 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. При назначении административного наказания ФИО2 мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО2, суд учитывает признание им вины (согласно объяснения в протоколе об административном правонарушении). Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, характера допущенного административного правонарушения, принимая во внимание то, что ФИО2 совершил данное правонарушение впервые, суд приходит к выводу, о возможности назначения ему административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ для должностных лиц. Оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ судом не усмотрено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 504101001, УФК по Московской области (л/с <***> Главное Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО), Банк получателя: ОКЦ № 1 УФК ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ г. Москва, ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО, БИК 004525987, кор./счет 40102810845370000004, номер счета получателя 03100643000000014800, КБК 83811601203019000140, ОКТМО 46709000, УИН 0341308250034805108720254. Административный штраф подлежит уплате в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Срок предъявления постановления по делу об административном правонарушении к исполнению - два года с момента вступления его в законную силу. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения копии постановления в Домодедовский городской суд Московской области через мирового судью.

Мировой судья М.И. Павленко