Дело №5-578/2025 УИД 50МS0135-01-2025-003626-46
ПОCТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
гор.Наро-Фоминск 28 октября 2025 года
Мировой судья 136 судебного участка Наро-Фоминского судебного района Московской области РФ Прохорова Н.М., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка 135 Наро-Фоминского судебного района, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, документированного паспортом серии <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, генерального директора ООО «ПКФ «ТЕХНОЛОГИЯ»,
установил:
ФИО1, как руководитель ООО «ПКФ «ТЕХНОЛОГИЯ», уведомлением от 06.08.2025 был вызван в ИФНС России по г.Наро-Фоминску Московской области на 10 сентября 2025 года к 14 час. 50 мин. по адресу: <...>, для дачи пояснений по вопросу фактического ведения деятельности юридического лица - ООО «ПКФ «ТЕХНОЛОГИЯ». Однако, будучи извещенным надлежащим образом о явке, ФИО1 в ИФНС России по г.Наро-Фоминску Московской области 10.09.2025 к 14 час. 50 мин. не явился, что подтверждается протоколом, и не представил письменных пояснений по указанным обстоятельствам, чем нарушил подп.7 п.1 ст.23 НК РФ, согласно которому налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.
В судебном заседании ФИО1 не участвовал, был извещен о дате, времени и месте судебного заседания повесткой по последнему известному адресу места жительства, воспользовавшись положениями ст.25.1 КоАП РФ, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, вину в правонарушении признал, поэтому, принимая во внимание достаточность представленных доказательств, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Суд, изучив письменные доказательства в их совокупности, считает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, полностью доказана в ходе судебного следствия.
К данному выводу суд приходит в связи со следующими обстоятельствами.
Материалы дела объективно свидетельствуют о том, что должностным лицом контролирующего органа были приняты необходимые меры к извещению генерального директора ООО «ПКФ «ТЕХНОЛОГИЯ» ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Соответствующее извещение было направлено этому лицу заказным письмом с уведомлением о вручении по месту его регистрации и по месту нахождения юридического лица, что согласуется с требованиями частей 1, 2 статьи 25.15 КоАП РФ.
Означенное извещение является надлежащим, а необеспечение ФИО1 своевременного получения поступающей в его адрес почтовой корреспонденции не дает оснований для вывода об обратном.
Кроме того, мероприятия налогового контроля проводятся как в ходе проведения налоговых проверок, так и вне рамок налоговых проверок. В соответствии со статьей 82 НК РФ налоговый контроль осуществляется, в том числе посредством получения объяснений налогоплательщиков как в ходе налоговой проверки, так и в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах. В данном случае к иным обстоятельствам относятся все возложенные на налоговые органы обязанности по проверке правильности соблюдения налогоплательщиками налогового законодательства, перечисленные в статье 32 НК РФ. Право налогового органа вызывать налогоплательщиков на основании письменного уведомления закреплено подпунктом 4 пункта 1 статьи 31 НК РФ.
В целях реализации прав налоговых органов приказом ФНС России N ММВ-7-2/628@ от 07.11.2018 "Об утверждении форм документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах" (в редакции от 09.01.2023) утверждена форма уведомления о вызове налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), в которой предусмотрено, что налоговый орган обязан указывать подробное описание цели вызова налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента). Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей. Из содержания уведомления №10890 от 06.08.2025 следует, что руководитель налогоплательщика приглашался в ИФНС России по г.Наро-Фоминску Московской области для дачи пояснений по вопросу погашения задолженности. Принимая во внимание предоставленное налоговому органу вышеуказанными положениями закона право проведения налогового контроля, в том числе с вызовом налогоплательщика и получения от него пояснений, а также факт приглашения руководителя налогоплательщика - генерального директора ООО «ПКФ «ТЕХНОЛОГИЯ» ФИО1 для дачи пояснений по вопросам финансово-хозяйственной деятельности юридического лица, требование налогового органа являлось законным.
Также, как следует из уведомления от 06.08.2025, ФИО1, как руководитель юридического лица, вызывался для дачи пояснений лично, при этом уведомление содержит подробное описание оснований для вызова указанного лица, а в случае невозможности явки в указанное в уведомлении время ФИО1 следовало информировать должностное лицо ИФНС России по гор.Наро-Фоминску Московской области по указанному номеру телефона с указанием причин.
Кроме того, уведомление содержало предупреждение ФИО1 об ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ, на случае его неявки в налоговый орган без уважительных причин, однако, ФИО1 10.09.2025 в налоговый орган не явился, о невозможности явки с указанием уважительных причин не сообщил. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к данной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Таким образом, генеральный директор ООО «ПКФ «ТЕХНОЛОГИЯ» ФИО1, в связи с ненадлежащим выполнением организационно-распорядительных функций, подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 19.4 КоАП РФ.
На основании изложенного, учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 (ст.4.3 КоАП РФ), а также принимая во внимание такие смягчающие административную ответственность обстоятельства, как отсутствие сведений о привлечении его к административной ответственности за совершение однородного правонарушения по главе 19 КоАП РФ в течение года, суд считает, что ему может быть назначено минимальное наказание из предусмотренного санкцией ч.1 ст.19.4 КоАП РФ для должностных лиц. Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 32.2 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать генерального директора ООО «ПКФ «ТЕХНОЛОГИЯ» ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Копию постановления для исполнения направить ФИО1, а также направить в ИФНС России по гор.Наро-Фоминску Московской области для сведения.
Постановление может быть обжаловано в Наро-Фоминский городской суд через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения/получения копии. Административный штраф должен быть уплачен не позднее60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа по следующим реквизитам:
Получатель УФК по МО (л/с <***> Главное Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО) ГУ Банка России по ЦФО ИНН <***> КПП 504101001 счет получателя платежа 03100643 0000000 14800 к/с 40102810845 370000004 БИК 004525987 ОКТМО 46750000 КБК 838 1160 12030 19000140 УИН 03413082 500135005 57820252
КВИТАНЦИЯ ОБ ОПЛАТЕ ШТРАФА ДОЛЖНА БЫТЬ ПРЕДСТАВЛЕНА В СУД.
Мировой судья Н.М.Прохорова