Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-114/8-2025
УИД33MS0047-01-2025-001141-77
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 апреля 2025 г. г.Ковров
Мировой судья судебного участка № 8 г.Коврова и Ковровского района Владимирской области ФИО1 (<...>), с участием старшего инспектора Федеральной службы войск национальной гвардии РФ ФИО3, ФИО4 <ФИО>., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, в отношении Заместителя директора по общим вопросам муниципального бюджетного учреждения культуры Ковровского района «ФИО5 районный дом культуры» ФИО4 <ФИО2>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проверки, проведенной 10.03.2025 г. должностным лицом отдела вневедомственной охраны по г.Коврову и Ковровскому району - филиала Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Владимирской области, соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) - муниципального бюджетного учреждения культуры Ковровского района «ФИО5 районный дом культуры», расположенного по адресу: <...>, установлено нарушение требований к антитеррористической защищенности, а именно: в нарушении Требований к антитеррористической защищенности объектов в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 г. №176, должностным лицом- заместителем директора по общим вопросам муниципального бюджетного учреждения культуры Ковровского района «ФИО5 районный дом культуры» ФИО4 <ФИО>. не актуализированы паспорта безопасности филиалов: Аксенинский, ФИО6, Ивановский, Красномаяковский, Краснооктябрьский,Павловский,Шевинский,Восходский,Достиженский,Клязьминский,Пантелеевский,Санниковский,Стародеревенский,Филинский,Юдихинский,Гигантовский,ФИО7,ФИО8,Пакинский,Ручьевский,Великовский,Крутовский,Марининский,Первомайский,Мелеховский, срок действия которых истек 30.04.2024 г.- то есть ФИО4 <ФИО>. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.35 КоАП РФ. В судебном заседании старший инспектор Федеральной службы войск национальной гвардии РФ ФИО3 протокол поддержал, просил привлечь ФИО4 <ФИО>. к административной ответственности, принимая во внимание установленные в ходе проверки нарушения требований действующего законодательства. ФИО4 <ФИО>. с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершенном правонарушении признал, указал, что работа по актуализации паспортов безопасности филиалов находится в процессе. Изучив материалы дела, выслушав ФИО3, ФИО4 <ФИО>., суд приходит к следующему. Частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 названного Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона N 35-ФЗ от 6 марта 2006 "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий). Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 г. №176 (далее Требования). Согласно п.45,46,47,48 Требований актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 3 года, а также в случае изменения: а) основного предназначения объекта (территории);б) общей площади и периметра объекта (территории), застройки прилегающей территории или после завершения капитального ремонта, реконструкции зданий (строений и сооружений) и инженерных систем;в) количества потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории);г) сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории);д) мер по инженерно-технической защите объекта (территории). Актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в течение 5 рабочих дней. В ходе актуализации в паспорт безопасности вносятся изменения, заверенные подписью руководителя организации в сфере культуры, являющейся правообладателем объекта (территории). Паспорт безопасности объекта (территории) после завершения его актуализации направляется для согласования в территориальный орган безопасности, территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделение вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории). (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.02.2018 N 155) Копия (электронная копия) актуализированного и согласованного паспорта безопасности объекта (территории) направляется в территориальный орган безопасности и территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории). Решение о замене паспорта безопасности принимается руководителем организации в сфере культуры, являющейся правообладателем объекта (территории), по результатам актуализации паспорта безопасности объекта (территории). Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела в ходе проверки, проведенной должностным лицом отдела вневедомственной охраны по г.Коврову и Ковровскому району - филиала Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Владимирской области, соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)- муниципального бюджетного учреждения культуры Ковровского района «ФИО5 районный дом культуры», расположенного по адресу: <...>, установлено нарушение требований к антитеррористической защищенности, а именно: в нарушении Требований к антитеррористической защищенности объектов в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 г. №176, должностным лицом- заместителем директора по общим вопросам муниципального бюджетного учреждения культуры Ковровского района «ФИО5 районный дом культуры» ФИО4 <ФИО>. не актуализированы паспорта безопасности филиалов: Аксенинский, ФИО6, Ивановский, Красномаяковский,Краснооктябрьский,Павловский,Шевинский,Восходский,Достиженский,Клязьминский,пантелеевский,Санниковский,Стародеревенский,Филинский,Юдихинский,Гигантовский,ФИО7,ФИО8,Пакинский,Ручьевский,Великовский,Крутовский,Марининский,Первомайский,Мелеховский, срок действия которых истек 30.04.2024 г. Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Объективно вина ФИО4 <ФИО>. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, подтверждается протоколом 33 ОВО008010425 №00028 от 01.04.2025 г., приказом от 18.07.2024 г. №69-лс, должностной инструкцией от 18.07.2024 г. №40, приказом от 03.02.2025 г. №2-О, выпиской из ЕГРЮЛ, уставом, паспортами безопасности филиалов, другими документами. Таким образом, вина ФИО4 <ФИО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, доказана полностью. Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО4 <ФИО>. не предпринял все зависящие от него меры по надлежащему соблюдению норм, за нарушение которых ч.1 ст.20.35 КоАП РФ установлена административная ответственность. Доказательств наличия обстоятельств, препятствующих принятию ФИО4 <ФИО>. всех зависящих от него мер по соблюдению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), в материалы дела не представлено. Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО4 <ФИО>., суд признает, признание вины, наличие тяжелого заболевания. Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО4 <ФИО>., судом не установлено. По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Исходя из обстоятельств настоящего дела, его антитеррористической направленности, совершенное деяние обоснованно не отнесено к малозначительным. Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного штрафа за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Учитывая характер и обстоятельства совершения правонарушения в области антитеррористической защищенности объектов, что непосредственно связано с угрозой безопасности жизни и здоровья граждан, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не усматривается. При определении наказания судья учитывает общественно-опасный характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновного, его имущественное положение, отношение к содеянному, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств. Мировой судья полагает возможным назначить ФИО4 <ФИО>. минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи, в виде штрафа. На основании ч.1 ст.20.35, КоАП РФ и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать заместителя директора по общим вопросам муниципального бюджетного учреждения культуры Ковровского района «ФИО5 районный дом культуры» ФИО4 <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (Тридцать тысяч) рублей. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Одновременно мировой судья разъясняет, что в силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Штраф взыскать: УФК по Владимирской области (Министерство по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов Владимирской области), л/с <***>) казначейский счет 03100643000000012800, открытый на балансовом счете №40102810945370000020, Банк получателя Отделение Владимир Банка России//УФК по Владимирской области г.Владимир, БИК 011708377, ИНН <***>, КПП 332801001, ОКТМО 17701000, КБК 518 1 16 01203 01 9000 140, УИН 0000178600004400001658807. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в ФИО5 городской суд через мирового судью, вынесшего решение. Мировой судья судебного участка №8 ФИО1 г.Коврова и Ковровского районаВладимирской области