Решение по административному делу

Дело № 5-110/2025 УИД 22МS0072-01-2025-001070-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30 июня 2025 года с. Краснощёково<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка Краснощёковского района Алтайского края Бердникова М.С. (<...>),

при секретаре Илларионовой Н.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении в отношении должностного лица - главы администрации <ФИО1> ФИО3 <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

28.03.2025 государственным инспектором г. <АДРЕС> по пожарному надзору (ТО НД и ПР № 10 УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю) в адрес должностного лица - главы администрации <ФИО1> ФИО3 выдано предписание <НОМЕР> об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выявленных на территории <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> на предмет выполнения обязательных требований пожарной безопасности, выданного на территории населенных пунктов с. <АДРЕС>, пос. <АДРЕС>, пос. <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края, подтвержденного угрозе перехода ландшафтных пожаров, чем нарушены требования ст. 37 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О пожарной безопасности». А именно: Администрацией Верх-Камышенского сельсовета в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенных пунктов с. <АДРЕС>, пос. <АДРЕС>, пос. <АДРЕС>, подверженного угрозе ландшафтных (природных) пожаров до начала пожароопасного периода, вокруг населённых пунктов с. <АДРЕС>, пос. <АДРЕС> ширина противопожарных минерализованных полос составляет менее 10 метров, иные противопожарные барьеры отсутствуют. тем самым нарушены требования п. 70 правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479; ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». В предписании установлен срок для устранения выявленных нарушений - <ДАТА6> Предписание получено должностным лицом - главой администрации <ФИО1> <ФИО5> - <ДАТА7>, что подтверждается его подписью в предписании. Тем самым должностное лицо - глава администрации <ФИО1> <ФИО5> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. В ходе рассмотрения дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО5> указал, что с нарушением согласен, предписание не было исполнено в установленный срок, поскольку не имелось возможности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина должностного лица - главы администрации <ФИО1> ФИО3 во вмененном правонарушении установлена совокупностью представленных доказательств.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения об осуществлении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; вызывать в органы государственного пожарного надзора граждан по находящимся в производстве органов государственного пожарного надзора делам и материалам о пожарах, получать от них необходимые объяснения, справки, документы и их копии; осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности, и принимать меры по предотвращению таких административных правонарушений. В силу п. 70 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Таким образом, государственным инспектором органа пожарного надзора в пределах предоставленных ему полномочий выдано законное предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Как следует из материалов дела, в установленный в предписании срок, (до <ДАТА8>) выявленные нарушения требований пожарной безопасности, не устранены в полном объеме, что подтверждается распоряжением (решением) органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки от 19.05.2025 № 2505/014-22/92-В/РВП, актом выездной проверки от 30.05.2025 № 2505/014-22/92-В/АВП, решением о назначении на должность главы администрации <ФИО1> ФИО3, а также другими материалами дела. 30.05.2025 государственным инспектором ТО НД и ПР № 10 УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю в отношении должностного лица - главы администрации <ФИО1> ФИО3 составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Копия протокола об административном правонарушении получена лично должностным лицом - главой администрации <ФИО1> <ФИО5> 30.05.2025 в объяснениях лица, при составлении протокола об административном правонарушении <ФИО5> указал, «с нарушением согласен, обязуюсь устранить». В установленный срок предписание не выполнено, что подтверждается имеющимся в административном материале документами и объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, должностным лицом - главой администрации <ФИО1> <ФИО5>, не обеспечено выполнение законного предписания должностного лица органа пожарного надзора об устранении нарушений требований пожарной безопасности, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Мировой судья оценивает представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Оснований для непринятия данных доказательств при разрешении дела не установлено.

При таких обстоятельствах бездействия должностного лица - главы администрации <ФИО1> ФИО3 мировой судья квалифицирует по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих ответственность вину в виде признания вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья полагает возможным назначить привлекаемому лицу предусмотренное санкцией ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - главу администрации <ФИО1> ФИО3 <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края, л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009, Отделение <АДРЕС> Банка России// УФК по Алтайскому краю, г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 01620430, КБК 838 116 01193 010010 140, УИН 0412442925098002025000691. В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Разъяснить что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административном правонарушении неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснощёковский районный суд Алтайского края втечение 10 суток со дня получения его копии.

Мировой судья М.С. Бердникова