ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 декабря 2023 г. рп. Одоев Тульской области

Мировой судья судебного участка №37 Одоевского судебного района Тульской области Егорова Н.В. в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <...>, ознакомившись в порядке подготовки к рассмотрению с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3 и представленными материалами,

установил:

05 декабря 2023 г. мировому судье судебного участка №37 Одоевского судебного района Тульской области из ОП «Одоевское» МОМВД России «Белевский» поступил протокол об административном правонарушении №465087/463 от 20 ноября 2023 г., предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3

Указанный выше протокол с представленными материалами подлежит возвращению по следующим основаниям. В соответствии с п.п. 1, 3, 4, 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Протокол № 465087/463 от 20 ноября 2023 г. не содержит достаточных и непротиворечивых данных о событии административного правонарушения.

Административным правонарушением в соответствии со статьей 6.1.1. КоАП РФ признается нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Таким образом, объективная сторона данного административного правонарушения состоит как в нанесении побоев, так и в совершении иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации. При этом побои - это действия, характеризующиеся многократным нанесением ударов, в результате которых могут возникать телесные повреждения (в частности, ссадины, кровоподтеки, небольшие раны, не влекущие за собой временной утраты трудоспособности или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности).

По смыслу закона к иным насильственным действиям относится причинение боли потерпевшему любыми способами (помимо побоев), нарушающими телесную неприкосновенность.

В протоколе об административном правонарушении указано, что ФИО3 нанес не менее двух ударов ладонью в область лица <ФИО1>

Однако, в своих объяснениях от 14 сентября 2023 г. и ФИО3, и <ФИО1> указали, что ФИО3 нанес <ФИО1> 1 удар кулаком в область лица, при этом <ФИО1> уточнила, что ударил он ее в нос. В заявлении <ФИО1> от 15 сентября 2023 г. о привлечении ФИО3 к административной ответственности последняя указала, что ФИО3 подверг ее избиению, нанеся два удара в область лица. При этом дополнительных объяснений сотрудниками полиции от <ФИО1> не отобрано.

Согласно заключению эксперта № 197 от 15 сентября 2023 г. у <ФИО1> диагностированы следующие телесные повреждения: ушибленная рана переносья, которая причинена ударным воздействием тупого твердого предмета менее 0,5 суток тому назад к моменту осмотра, в соответствии с пунктом 8.1 приложения к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24 апреля 2008 г. № 194н повлекла кратковременное расстройство здоровья и квалифицируется как причинившая легкий вред здоровью; кровоподтек левой глазничной области, кровоподтек правой скуловой области, каждый из которых причинен ударным воздействием тупого твердого предмета менее 1-2 суток тому назад к моменту осмотра, в соответствии с пунктом 9 приложения к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24 апреля 2008 г. № 194н не повлек кратковременное расстройство здоровья и квалифицируется как не причинивший вред здоровью. Таким образом, вменяя ФИО3 причинение <ФИО1> побоев - не менее двух ударов ладонью в область лица, событие правонарушения не установлено, как и не установлены обстоятельства и механизм получения <ФИО1> остальных кровоподтеков на лице.

Отсутствие надлежащего описания события правонарушения в протоколе об административном правонарушении при его составлении должностным лицом свидетельствует о том, что им не в полном объеме выполнены требования закона, не установлены юридически значимые обстоятельства. В силу ч.6 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. Между тем в материалах дела об административном правонарушении, отсутствуют сведения о вручении копии протокола об административном правонарушении потерпевшей <ФИО1>, чем нарушены ее права, предусмотренные ст.25.2 КоАП РФ. Санкция статьи 6.1.1 КоАП РФ предусматривает следующие виды административного наказания: наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов. КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста. В силу ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в п.23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п.23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2013 года №40). При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ. Необеспечение должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, относится к существенным недостаткам протокола об административном правонарушении, поскольку отсутствие такого лица в судебном заседании относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей статьи (части статьи) Особенной части КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного ареста. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не обеспечило явку ФИО3 в судебное заседание в день поступления протокола к судье.

Допущенное нарушение является самостоятельным основанием для возврата судом протокола и материалов в соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Кроме того, мировой судья обращает внимание на то, что в материалах дела имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В приложенном к протоколу определении от 20 ноября 2023 г., не подписанном начальником ОП «Одоевское» <ФИО2>, указано: передать протокол об административном правонарушении и другие материалы в Одоевский районный суд для рассмотрения и принятия решения по существу, однако, по факту данный протокол сопроводительным письмом был передан мировому судьей судебного участка № 37 Одоевского судебного района Тульской области.

Указанные обстоятельства являются препятствием для принятия настоящего дела об административном правонарушении мировым судьей к своему производству, в связи с чем протокол и материалы к нему подлежат возвращению в административный орган на основании п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.1 и ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении №465087/463 от 20 ноября 2023 г., предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3 и другие материалы дела в ОП «Одоевское» МО МВД России «Белевский» для устранения недостатков.

Мировой судья Н.В. Егорова