дело №5-44-290\2023 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 ноября 2023 года г.Палласовка

Волгоградской области

Мировой судья судебного участка №44 Палласовского судебного района Волгоградской области Мариняк М.А., (инд.404264, <...>), рассмотрев материал, поступивший в судебный участок 03 ноября 2023 года в отношении должностного лица - начальника Государственного бюджетного учреждения Волгоградской области «Волгоградавтодор» филиал Палласовское дорожное-ремонтно-строительное управление

ФИО3 - <ДАТА3> рождения, родившегося в <АДРЕС>, гражданина РФ, <НОМЕР>, выдан <ДАТА4> ОУФМС России по Волгоградской области в Палласовском районе, состоящего в браке, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4

ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изучив

материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка №44 Палласовского судебного района Волгоградской области поступили протоколы об административном правонарушении в отношении начальника Государственного бюджетного учреждения Волгоградской области «Волгоградавтодор» филиал Палласовское дорожное-ремонтно-строительное управление ФИО3, из которых следует, что в соответствии с п.22 Постановления Правительства РФ от 23 ноября 2021 года №2010 «Об утверждении правил получения Фондом социального страхования РФ сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», страхователь в 3-х дневный срок направляет данные, подписанные усиленной квалификационной электронной подписью, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности

ФИО3, начальником ГБУ Волгоградской области «Волгоградавтодор» филиал Палласовское ДРСУ, не представил в 3-х дневный срок сведения в ОСФР по Волгоградской области, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН №910156698292 за период с 22 декабря 2022 года по 30 декабря 2022 года, застрахованному лицу <ФИО1>, сведения необходимо предоставить до 11 января 2023 года, фактически электронный реестр сведений был предоставлен 24 января 2023 года (протокол №286058 от 24.10.2023 года).

Он же, являясь начальником ГБУ Волгоградской области «Волгоградавтодор» филиал Палласовское ДРСУ, не представил в 3-х дневный срок сведения в ОСФР по Волгоградской области, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН №910162801296 за период с 02 февраля 2023 года по 14 марта 2023 года, застрахованному лицу <ФИО2>, сведения необходимо предоставить до 17 марта 2023 года, фактически электронный реестр сведений был предоставлен 23 марта 2023 года (протокол №286185 от 24.10.2023 года).

Он же, являясь начальником ГБУ Волгоградской области «Волгоградавтодор» филиал Палласовское ДРСУ, не представил в 3-х дневный срок сведения в ОСФР по Волгоградской области, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН №910162081822 за период с 17 января 2023 года по 01 февраля 2023 года, застрахованному лицу <ФИО2>, сведения необходимо предоставить до 06 февраля 2023 года, фактически электронный реестр сведений был предоставлен 23 марта 2023 года (протокол №286204 от 24.10.2023 года), таким образом, своими действиями ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определением мирового судьи судебного участка №44 Палласовского судебного района Волгоградской области от 30 ноября 2023 года, дела об административных правонарушениях №№ 5-44-290/2023; 5-44-291/2023; 5-44-292/2023 возбужденные на основании определений суда от 03 ноября 2023 года (протоколы №№286058;286185;286204 от 24 октября 2023 года года) в отношении начальника Государственного бюджетного учреждения Волгоградской области «Волгоградавтодор» филиал Палласовское дорожное-ремонтно-строительное управление ФИО3 по признакам составов административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена частью 4 статьи 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, были объединены в одно производство.

ФИО3 в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о дне слушания дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, по месту исполнения должностных обязанностей, ходатайств и возражений не представлено.

Представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области, в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о дне слушания дела уведомлены своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья считает вину ФИО3 в совершении административного правонарушения доказанной по следующим основаниям.

В соответствии с ч.4 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно статье 13 (пункты 1, 8, 16, 17, 20) Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.

Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от23 ноября 2021 года №2010 утверждены "Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком".

Согласно пункту 7 Правил страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 9 Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

В силу положений ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ФИО3, является начальником ГБУ Волгоградской области «Волгоградавтодор» филиал Палласовское ДРСУ.

Как усматривается из материалов дела, ФИО3, являясь начальником ГБУ Волгоградской области «Волгоградавтодор» филиал Палласовское ДРСУ, не представил в 3-х дневный срок сведения в ОСФР по Волгоградской области, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН №910156698292 за период с 22 декабря 2022 года по 30 декабря 2022 года, застрахованному лицу <ФИО1>, сведения необходимо предоставить до 11 января 2023 года, фактически электронный реестр сведений был предоставлен 24 января 2023 года (протокол №286058 от 24.10.2023 года); не представил в 3-х дневный срок сведения в ОСФР по Волгоградской области, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН №910162801296 за период с 02 февраля 2023 года по 14 марта 2023 года, застрахованному лицу <ФИО2>, сведения необходимо предоставить до 17 марта 2023 года, фактически электронный реестр сведений был предоставлен 23 марта 2023 года (протокол №286185 от 24.10.2023 года); не представил в 3-х дневный срок сведения в ОСФР по Волгоградской области, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН №910162081822 за период с 17 января 2023 года по 01 февраля 2023 года, застрахованному лицу <ФИО2>, сведения необходимо предоставить до 06 февраля 2023 года, фактически электронный реестр сведений был предоставлен 23 марта 2023 года (протокол №286204 от 24.10.2023 года).

В силу ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие ли отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Объективно вина начальника ГБУ Волгоградской области «Волгоградавтодор» филиал Палласовское ДРСУ ФИО3, подтверждается письменными материалами дела, в частности: протоколами об административных правонарушениях №№286058;286185;286204 от 24 октября 2023 года составленных в отношении ФИО3, по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях; копией акта камеральной проверки №341323400003702 от 26 мая 2023 года; распечаткой скриншота портала ФСС РФ; извещением о вызове должностного лица; списками заказной корреспонденции; отчетами об отслеживании почтовых отправлений; выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела, изученными в ходе судебного заседания.

Допустимость и достоверность представленных доказательств сомнений у суда не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок привлечения начальника ГБУ Волгоградской области «Волгоградавтодор» филиал Палласовское ДРСУ ФИО3, к установленной законодательством ответственности не истек.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что вина начальника ГБУ Волгоградской области «Волгоградавтодор» филиал Палласовское ДРСУ ФИО3 нашла свое подтверждение при рассмотрении дела.

Действия начальника ГБУ Волгоградской области «Волгоградавтодор» филиал Палласовское ДРСУ ФИО3 суд квалифицирует по ч.4 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

В силу части 2 статьи 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения (часть 5 статьи 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 9 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которым если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то следует вынести определение об объединении таких материалов, и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления.

В соответствии со ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих вину обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств (ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях) в том числе, в связи с чем, суд назначает ему наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, ч.2 ст.4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений»

ПОСТАНОВИЛ:

Начальника Государственного бюджетного учреждения Волгоградской области «Волгоградавтодор» филиал Палласовское дорожное-ремонтно-строительное управление ФИО3 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей.

Штраф уплатить: Управление Федерального казначейства по Волгоградской области (ОСФР по Волгоградской области, л/счет 04294Ф29010) ИНН:<***>, КПП: 344501001; счет получателя 03100643000000012900, Отделение Волгоград Банка России// УФК по Волгоградской области г.Волгоград, БИК:011806101, р/счет:40102810445370000021, ОКТМО:18701000, КБК:79711601230060002140 - штраф за административные правонарушения по делу №5-44-290/2023 от 30 ноября 2023 года).

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить ФИО3, что квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в адрес судебного участка №44 Палласовского судебного района Волгоградской области не позднее 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить ФИО3 что неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения Постановление может быть обжаловано в течение10 суток в Палласовский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка №44 Палласовского судебного района Волгоградской области.

Мировой судья Мариняк М.А.