Решение по административному делу
Дело № 5-250/2025 УИД 02MS0006-01-2025-000644-54 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
17 марта 2025 года
с. Майма
Резолютивная часть оглашена 14 марта 2025 года, постановление в окончательной форме изготовлено 17 марта 2025 года.
Мировой судья судебного участка № 2 Майминского района Республики Алтай Казберова Ю.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Майминская средняя общеобразовательная школа №2», зарегистрированного по адресу: Республика Алтай, <...>, находящегося по адресу: Республика Алтай, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,
УСТАНОВИЛ:
МКОУ МСОШ №2 по месту нахождения учреждения по адресу: Республика Алтай, <...>, в нарушение ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.1.10 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года №28, 08 февраля 2025 года не предоставило в Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай информацию о возникновении аварийной ситуации в работе внутридомовой системы водоотведения (канализации) в МКОУ МСОШ №2, совершив административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ. Законный представитель МКОУ МСОШ №2 <ФИО1> в судебном заседании вину признала, пояснила, что в субботу 08 февраля 2015 года в подвальном помещении жилого дома, в котором располагается школа, прорвало канализационную трубу, сведения о возникновении аварийной ситуации были доведены ею до сотрудников Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай посредством телефонной связи только в 12 час. 37 мин. 10 февраля 2025 года, просила назначить административное наказание в виде предупреждения. Также указала, что МКОУ «Майминская СОШ №2» является бюджетным учреждением, в бюджетной смете на текущий финансовый год не имеется целевой статьи на оплату штрафов.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам. Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, в отсутствие установленных исключений. В соответствии со ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников. Пунктом 1.10 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года №28, в случаях возникновения групповых инфекционных и неинфекционных заболеваний, аварийных ситуаций в работе систем электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, технологического и холодильного оборудования, которые создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и отравлений, хозяйствующий субъект в течение двух часов с момента выявления информирует территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и обеспечивает проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. В судебном заседании установлено, что 08 февраля 2025 года в здании учебного заведения - МКОУ МСОШ №2 по адресу: Республика Алтай, <...> сложилась аварийная ситуация во внутридомовой системы водоотведения (канализации), вызванная прорывами. В нарушение вышеуказанных требований закона Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай не проинформировано 08 февраля 2025 года об аварийной ситуации внутридомовой системы водоотведения (канализации) в здании учебного заведения - МКОУ МСОШ №2 по адресу: Республика Алтай, <...>. Нарушение МКОУ МСОШ №2 приведенных требований подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении №6 от 18 февраля 2025 года; копией заявления <ФИО2>. от 10 февраля 2025 года; сведениями из ЕГРЮЛ и иными материалами дела. В данном случае, у МКОУ МСОШ №2 имелась возможность для соблюдения норм действующего законодательства, за нарушение которых ст.19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако не были приняты все зависящие меры по их соблюдению. Таким образом, действия МКОУ МСОШ №2 суд квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Санкцией ст. 19.7 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц - от 3000 до 5000 рублей. При назначении административного наказания, учитывая конкретный характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Довод о невозможности уплаты денежного штрафа, ввиду отсутствия в бюджетной смете на текущий финансовый год статьи на оплату штрафов, подлежит отклонению. Наличие у юридического лица статуса казенного учреждения не создает для него особых условий применения мер административной ответственности, а имущественное и финансовое положение организации в силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ могут быть учтены при назначении административного наказания. Учитывая изложенное, принимая во внимание возможность возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, в том числе детям, суд приходит к выводу о назначении МКОУ МСОШ №2 наказания в виде штрафа в минимальном размере, т.к. именно этот вид административного наказания сможет обеспечить достижение его цели, предусмотренной ст. 3.1 КоАП РФ - предупреждение новых правонарушений. На основании изложенного и руководствуясь п. 1ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Майминская средняя общеобразовательная школа №2» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Оплату производить в доход бюджета субъекта РФ - Республики Алтай и местного бюджета в равных долях по следующим реквизитам: УФК по Республике Алтай (Казенное учреждение Республики Алтай «Центр обеспечения деятельности мировых судей», л/с <***>) Банк получателя Отделение НБ Республика Алтай Банка России // УФК по Республике Алтай, г. Горно-Алтайск ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 041101001, БИК 018405033, КС 03100643000000017700, ЕКС 40102810045370000071, КБК 91111601193010000140,
Код ОКТМО 84615000, ОКПО 16248610, УИН 0412684400010000000262016. Наименование платежа: Административный штраф по ст.19.7 КоАП РФ. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Предупредить об административной ответственности по ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неуплату штрафа в установленный законом срок. Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату штрафа в срок, предусмотренный законом, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию судебного участка №2 Майминского района Республики Алтай по адресу: <...>. Лицо, привлеченное к административной ответственности, имеет право при наличии тяжелого материального положения обратиться к мировому судье судебного участка №2 Майминского района Республики Алтай с заявлением о рассрочке или отсрочки уплаты административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Майминский районный суд Республики Алтай с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 2 Майминского района Республики Алтай.
Мировой судья
Ю.С. Казберова