дело об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области ФИО1 (305000, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д.55«а», каб.308),

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица

ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, являющегося главой Администрации <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области, находящегося по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, имеющего паспорт <НОМЕР> привлекаемого к административной ответственности за совершение административной правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

<ДАТА3> должностное лицо ФИО2, являясь главой Администрации <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. <АДРЕС>, не представил в Территориальный орган ОСФР по <АДРЕС> области, расположенный по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5, в установленный законодательством учете в системе обязательного пенсионного страхования сведения о трудовой (иной) деятельности застрахованных лицах, которые необходимо было предоставить не позднее <ДАТА4>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2 не явился.

О времени и месте слушания дела ФИО2 извещен надлежащим образом, согласно данным отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80102790277344.

Об уважительности причин своей неявки ФИО2 суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, своего представителя для участия в судебном заседании не направил.

При таких обстоятельствах суд полагает, что неявка ФИО2 имеет место по неуважительной причине и, на основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, определил рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Как следует из ч.1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу требований ст.ст. 1.5, 1.6, 24.1, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть доказана в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, при этом суд обязан всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства в их совокупности, на основе чего дать оценку имеющимся доказательствам. Положениями ч.1 ст.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. В силу ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Оценив совокупность имеющихся в материалах исследованных письменных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и виновности ФИО2 в его совершении, что подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, составленным полномочным должностным лицом, в соответствии с требованиями ч.2 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что должностное лицо ФИО2, являясь главой Администрации <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. <АДРЕС>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Администрации <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области, главой которого является ФИО2; - копией сведений об 11 застрахованных лиц Администрации <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области по форме ЕФС-1 (об окончании договора ГПХ от <ДАТА6> на 11 застрахованных лиц), представленных в Территориальный орган ОСФР по <АДРЕС> области <ДАТА3> по телекоммуникационным каналам связи, другими материалами дела. В соответствии с подпунктом 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день, что закреплено в п. 7 ст. 6.1. НК РФ. Таким образом, страхователем необходимо было предоставить сведения о трудовой (иной) деятельности у него застрахованных лицах не позднее <ДАТА4>. В суде установлено, что данные сведения в Территориальный орган Пенсионного фонда РФ - ОПФР по <АДРЕС> области о застрахованных лицах Администрации <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области по форме ЕФС-1 в полном объеме представлены <ДАТА3> по телекоммуникационным каналам связи, что после установленного законодательством срока. Согласно ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Доказательства, подтверждающие наличие каких-либо объективных препятствий для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность, суду не представлены.

Производя юридическую оценку содеянному ФИО2, суд квалифицирует его действия по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку должностное лицо ФИО2, являясь главой Администрации <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области, не предоставил в срок до <ДАТА4> в орган контроля за уплатой страховых взносов, сведения о трудовой (иной) деятельности о застрахованных лицах. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, которые могли бы быть признаны судом смягчающими ФИО2 административную ответственность, суду не представлено.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено. При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и общественную опасность административного правонарушения, совершенного ФИО2, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также тяжких последствий, в связи с чем считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Принимая во внимание все обстоятельства дела, факт совершения ФИО2 правонарушения впервые, отсутствие причинения вреда или угрозы ее причинения, суд считает возможным применить положения ст. 3.4, ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и заменить назначенное административное наказание в виде административного штрафа предупреждением, что, по мнению суда полностью соответствует целям и задачам административного наказания. Ограничений, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

привлечь должностное лицо - главу Администрации <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области - ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и, с применением ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области или непосредственно в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС>

судебного района <АДРЕС> области ФИО1