...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Ноябрьск 28 мая 2025 года

Мировой судья судебного участка № 3 судебного района Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Миронов А.А. (629800, ЯНАО, <...>), рассмотрев дело ... об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении МБУ «Управление городского хозяйства», юридический адрес: ...

установил:

20 марта 2025 года ... на участке автодороги ............ МБУ «УГХ», являясь организацией, ответственной за содержание дорог общего пользования местного значения в микрорайоне Вынгапуровский муниципального образования г. Ноябрьск, допустило зимнюю скользкость проезжей части в виде снежного наката.

В судебное заседание руководитель МБУ «УГХ», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела посредством телефонограммы, не явился, представителя не направил. Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя (представителя) юридического лица в соответствии с требованием ст.25.1 КоАП РФ.

При этом МБУ «УГХ» направлены пояснения на протокол об административном правонарушении, в котором указано, что Учреждению не было предоставлено установленное ГОСТ-Р время на устранение зимней скользкости. С 14 по 21 марта 2025 года Учреждением проводились работы по очистке дорог в ... Замеры толщины снега проведены с нарушением установленных требований. Руководитель МБУ «УГХ» просила прекратить производство по делу ввиду отсутствия события и состава административного правонарушения.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (Стандарт).

В соответствии с п.8.1 Стандарта на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости. Срок устранения зимней скользкости на дорогах IV категории составляет 6 часов с момента ее обнаружения.

Фактические обстоятельства дела и вина МБУ «УГХ» в совершении административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении ... от 18.04.2025 (л.д.2);

- протоколами осмотра и инструментального обследования от 20.03.2025 с фототаблицей, согласно которым осмотрен участок дороги и зафиксированы имеющиеся недостатки (л.д.13-20);

- свидетельствами о поверке приборов учета (л.д.21-22);

- справкой службы гидрометеорологии от 25.03.2025 о состоянии погоды и метеорологических условиях в г. Ноябрьск ЯНАО с 15 по 20 марта 2025 года (л.д.25);

- копиями муниципальных заданий с приложениями (л.д.30-63);

- копией Устава МБУ «Управление городского хозяйства» и карточкой учреждения (л.д.64-74, 102);

- актом приема-передачи активов от 15.04.2024 (л.д.112-118).

- сведениями ГЛОННАСС и отчетом о проводимых дорожных работах в ... с 15 по 20 марта 2025 года (л.д.103-111).

Исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для признания МБУ «УГХ» виновным в совершении правонарушения.

Автодорога, на которой обнаружена зимняя скользкость, является дорогой местного значения и относится к четвертой категории. Срок устранения зимней скользкости на дорогах 4 категории составляет 6 часов с момента ее обнаружения до полной ликвидации.

Согласно требованиям подзаконных актов для констатации факта нарушения требований п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017 необходимо установить наличие снега и зимней скользкости на покрытии проезжей части дорог и улиц после окончания работ по их устранению.

Таким образом, по настоящему делу обстоятельствами, имеющими значения для правильного разрешения дела, являются: наличие зимней скользкости; момент ее обнаружения; погодные условия; истечение нормативно установленного срока в 6 часов с момента обнаружения; отсутствие полной ликвидации зимней скользкости по истечению этого времени.

Обязанность по содержанию городских автомобильных дорог и сооружений дорожного хозяйства микрорайона Вынгапуровский МО г. Ноябрьск возложена на МБУ «УГХ» в соответствии с актом приема-передачи активов от 15.04.2024.

Согласно данным службы гидрометеорологии 19 и 20 марта 2025 года осадки в г.Ноябрьске отсутствовали, 18 марта 2025 года имелись изморось, снег, количество которого явилось незначительным (0,2 мм).

С учетом этого мировой судья считает, что состояние дороги ...... ..., обнаруженное сотрудниками полиции с 13:20 по 13:50 20.03.2025 в ходе контрольного мероприятия, имело место на протяжении нескольких дней. При этом 18, 19 и 20 марта 2025 года МБУ «УГХ» проводились дорожные работы, в том числе ... ..., однако зимняя скользкость в вышеуказанном месте в течение нескольких дней не была полностью ликвидирована.

Замеры снежного наката проведены с применением специальных измерительных приборов, прошедших соответствующие поверки, нарушений установленных требований при их проведении мировым судьей не установлено.

Деяние МБУ «УГХ» мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность МБУ «УГХ», не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Совершенное МБУ «УГХ» правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля в области безопасности дорожного движения в порядке Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», что подтверждается копией решения от 19 марта 2025 года № 11 (л.д.10-11).

Сведений о том, что МБУ «УГХ» ранее привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения, а также о наличии негативных обстоятельств, перечисленных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, возникших в результате совершенного МБУ «УГХ» правонарушения, представленные материалы не содержат.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, прихожу к выводу о назначении МБУ «УГХ» наказания в виде административного штрафа в минимальном размере. Вместе с тем, учитывая наличие обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, полагаю возможным заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать МБУ «Управление городского хозяйства» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Заменить назначенное МБУ «УГХ» наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Ноябрьский городской суд ЯНАО в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

...

Мировой судья А.А. Миронов