Решение по административному делу

Дело № 5-233/2023 УИД 43MS0053-01-2023-001400-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 23 октября 2023 года пгт.Ленинское

Мировой судья судебного участка № 37 Шабалинского судебного района Кировской области Попова И.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 48 Шабалинского судебного района Кировской области,

в помещении судебного участка № 48 Шабалинского судебного района Кировской области по адресу: Кировская область, Шабалинский район, пгт.Ленинское, ул.Фрунзе, д.21 «Б»,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ****, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 166/2023 от 27.09.2023 года установлено, что ФИО1, являясь директором Кооператива «***», 30.01.2023 года представила в Отделение фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Кировской области неполные (недостоверные) индивидуальные сведения персонифицированного учета по ежегодной форме отчетности СЗВ-СТАЖ за 2022 год. По результатам сверки сведений по форме «СЗВ-СТАЖ», представленной за 2022 год, и отсутствия начислений по дополнительному тарифу в расчете по страховым взносам за отчетный период 2017-2022, выявлены расхождения. 26.05.2023 года страхователю направлен протокол расхождений и Уведомление об устранении выявленных расхождений в течение 5-ти рабочих дней со дня получения данного Уведомления в отношении 1 лица Ч., СНИЛС: **** - на индивидуальном лицевом счете есть сведения о льготном стаже в форме СЗВ-СТАЖ за апрель 2022 года, отсутствуют начисления по дополнительному тарифу в Расчете ФНС. Протокол и Уведомление получены 26.05.2023 года. 21.06.2023 года с нарушением 5-дневного срока, указанного в Уведомлении от 26.05.2023 года, Кооператив «***» представило форму СЗВ-КОРР с типом сведений «корректирующая» на 1 (одного) застрахованное лицо - Ч., СНИЛС:****. В результате чего был нарушен п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Деяние ФИО1 должностным лицом органа отделения фонда пенсионного и социального Российской Федерации по Кировской области квалифицированы по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. ФИО1 в судебном заседании не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без своего участия, указав, что с нарушением согласна. В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Часть 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).

Частью 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. № 2880-О указанные законоположения, возлагающие на страхователя обязанности по предоставлению в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о работающих у него застрахованных лицах (в том числе заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) и определяющие состав этих сведений, обеспечивают реализацию права граждан на пенсионное обеспечение и направлены на создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе полного и достоверного учета сведений о его стаже и заработке (доходе).

Форма предоставления сведений СЗВ-СТАЖ утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 1 февраля 2016 г. № 8 п.

Из материалов дела следует, что Кооператив «ЛАД» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ обязано предоставлять сведения о застрахованных лицах в органы социального фонда Российской Федерации в срок, установленный пунктом 2 статьи 11 указанного Закона.

Обязанность по предоставлению сведений о застрахованных лицах возложена на директора ФИО1.

30.01.2023 года в установленный законом срок Кооперативом «***» представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ исходная за отчетный 2022 г. По результатам сверки сведений по форме «СЗВ-СТАЖ» выявлены расхождения в части представления информации на застрахованное лицо. 26.05.2023 г. страхователю направлен протокол расхождений и Уведомление об устранении выявленных расхождений в течение 5-ти рабочих дней со дня получения данного Уведомления. Протокол и Уведомление получены 26.05.2023 года. Корректирующие сведения по форме СЗВ-СТАЖ на застрахованных лиц представлены только 21.06.2023, то есть с нарушением пятидневного срока для устранения недостатков.

Вина ФИО1 подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 166/2023 от 27.09.2023 (л.д.4-5); копией сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, из которой следует, что ФИО1 является директором Кооператив «***», имеет право действовать без доверенности от имени юридического лица, а также указаны сведения о регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда социального страхования РФ (л.д.6-8); копией акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 16.08.2023( л.д.9-11); копией уведомления о времени и месте рассмотрения акта от 16.08.2023 года (л.д.12); сведениями по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма ОДВ-1)(л.д.13), обращением 101-23-002-2165-4369 от 21.06.2023 (л.д. 14), уведомлением (л.д. 16), извещением доставке уведомления об устранении расхождений по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год (л.д.17), сведениями по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма ОДВ-1)( л.д.19-20), сведениями о трудовой деятельности, представляемые из информационных ресурсов ФПССРФ ( л.д.21) копией уведомления о составлении протокола об административном правонарушении от 16.08.2023 ( л.д.22), извещением о доставке уведомления ( л.д.26).

В силу положения ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В примечании к данной статье указано, что к должностным лицам относятся, в том числе, лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, руководители и другие работники иных организаций.

При таких обстоятельствах суд считает, что факт совершения правонарушения достоверно установлен, вина ФИО1 нашла свое подтверждение в судебном заседании, и его действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено. В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии ч.1 и ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Как следует из материалов дела, ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности, а совершенное ею правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. Учитывая фактические обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, мировой судья полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, назначенное наказание заменить на предупреждение. Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным мировой судья не усматривает. Процессуальных нарушений при составлении протокола не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1, директора кооператива «ЛАД», признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. На основании ст.4.1.1 КоАП РФ заменить назначенное настоящим постановлением ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Постановление может быть обжаловано в Шабалинский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления.

Мировой судья И.В. Попова

На момент опубликования постановление вступило в законную силу.