Решение по административному делу

№ 5-408/2025 <ОБЕЗЛИЧЕНО> ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Кириши 24 ноября 2025 года

Судья в отставке, исполняющая обязанности мирового судьи Ленинградской области судебного участка № 43, Войтюшенко И.М. по адресу: <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, зарегистрировано п адресу: <АДРЕС>, осуществляющем деятельность по адресу: <АДРЕС>, не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

<ДАТА2> старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области ФИО1 В.1 составлен протокол АП-Юр <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Из данного протокола следует, что <ДАТА3> в 23 часа 00 минут <ОБЕЗЛИЧЕНО> имея лицензии «розничная продажа алкогольной продукции, общепит» и «розничная продажа алкогольной продукции», по адресу: <АДРЕС> в помещении торгового объекта магазин-бар <ОБЕЗЛИЧЕНО> допустило нарушение особых требований правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно: в нарушение требований п. 7 ст. 16 Федерального закона РФ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществило розничную продажу алкогольной продукции в объектах общественного питания, не связанного с оказанием услуг общественного питания - продавец-кассир ФИО2 Р.2, действующий на основании трудового договора, осуществил реализацию одной бутылки водки <ОБЕЗЛИЧЕНО> гражданину ФИО3 С.3 под видом бара, при этом услуги общественного питания оказаны не были. ФИО3 С.3 с указанной алкогольной продукцией, не потребив в объекте общественного питания, покинул магазин-бар, при этому ему не предлагали распить алкогольную продукцию в помещении магазина-бара; в помещении магазина-бара находился только один столик для размещения посетителей и приёма пищи, отсутствовали официанты и бармены, в помещении бара и подсобных помещениях отсутствовала техника для разогрева и подачи горячей продукции (микроволновка, чайник), отсутствовало место и принадлежности для приготовления пищи: ножи, разделочные доски, туалетная комната не обозначена, при реализации алкогольной продукции ФИО3 С.3 продавец-кассир ФИО2 Р.2 не пояснил, что данный объект является баром либо рестораном; водка <ОБЕЗЛИЧЕНО> приобретённая ФИО3 С.3 была выставлена в общем зале магазина-бара <ОБЕЗЛИЧЕНО> среди общего ассортимента алкогольной продукции с указанием на ценнике стоимости по ценам общего зала и ценам бара; характер выкладки на витрине алкогольной продукции и наличие в ценнике информации о цене только за весь объём алкогольной продукции в потребительской таре (цена за бутылку), что указывает на осуществление её продажи как в магазине. Обязанность хозяйствующих объектов исполнять требования при розничной продаже алкогольной (в том числе пива и пивных напитков) и спиртосодержащей продукции предусмотрена в п. 5 ст. 16 Федерального закона РФ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Согласно которой не допускается розничная продажа алкогольной продукции в объектах общественного питания, не связанная с оказанием услуг общественного питания. В подтверждение вины <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, должностным лицом представлены следующие доказательства: - протокол изъятия вещей и документов (<ОБЕЗЛИЧЕНО>); - протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов (<ОБЕЗЛИЧЕНО>); - кассовый чек (<ОБЕЗЛИЧЕНО>); - иллюстрированной таблицей к протоколу осмотра помещения от <ДАТА3> по адресу<АДРЕС> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>); - объяснения ФИО3 С.3 от <ДАТА3> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>); - объяснения ФИО2 Р.2 от <ДАТА3> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>); - объяснения ФИО4 Г.4 от <ДАТА3> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>); - сведения о продлении лицензии (<ОБЕЗЛИЧЕНО>); - копию договора аренды помещения по адресу: <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА5> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>); - выписку из ЕГРН (<ОБЕЗЛИЧЕНО>); - диск с записью изъятия бутылки водки у ФИО3 С.3 (<ОБЕЗЛИЧЕНО>).

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО5 Р.5, свидетелей ФИО3 С.3, ФИО2 Р.2, ФИО4 Р.6, ФИО6 М.7, суд приходит к следующим выводам. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1КоАП РФ). В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. В силу положений ч.ч. 1, 2, 4 ст. 1,5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее Федеральный закон N 171-ФЗ) (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности) установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона.

Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями (пункт 1 статьи 16 Закона).

Организации и индивидуальные предприниматели на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания вправе осуществлять данный лицензируемый вид деятельности в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты.

Из пункта 4 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ следует, что розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах организации общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей, вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания, воздушных судах, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

В объектах общественного питания не допускается розничная продажа алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, связанной с оказанием услуг общественного питания.

Потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте (подпункт 2 пункта 7 части 16 Закона).

Согласно пункту 6 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 указанного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Из показаний свидетеля ФИО3 С.3 следует, что он вечером <ДАТА3> купил 1 бутылку водки, продавец дал ему одноразовый стаканчик, он (ФИО3 С.3) не помнит, открыл бутылку водки продавец или нет, взяв бутылку водки и стаканчик вышел на улицу, понюхал водку, запах ему не понравился, решил сообщить об этом в полицию.

Из показаний свидетелей ФИО2 Р.2, ФИО4 Р.8, ФИО6 М.7 следует, что в вечернее время <ДАТА3> продавец ФИО2 Р.2 продал ФИО3 С.3 1 бутылку водки, открыл бутылку, передал её покупателю, предоставил стаканчик, объяснил, что употребить водку нужно в помещении, но ФИО3 С.3 вышел из магазина. Свидетели ФИО4 Р.6, ФИО6 М.7 показали, что при продаже алкогольной продукции в вечернее время и ночное время продавец всегда поясняет, что употребить нужно в помещении (баре), для этого имеются стол и барная стойка, имеются закуски, микроволновая печь, в которой можно разогреть закуски, задержать покупателя они не имеют право; контроль за соблюдением законодательства осуществляет заведующий магазином-баром Из обозрённого в судебном заседании диска следует, что посетители бара распивают алкогольную продукцию в помещении бара за столом. Из материалов дела, показаний защитника, свидетелей, следует, что в помещении бара имеются туалетная комната, вешалка для одежды, стол, стулья, барная стойка, меню, одноразовая посуда, салфетки, микроволновая печь, площадь помещения составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО>, продавцы при реализации алкогольной продукции вскрывают тару, предлагают распивать алкогольную продукцию в помещении бара. Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, в судебном заседании не нашла своего подтверждения объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах в силу п. 2 ч. 3 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в <ОБЕЗЛИЧЕНО> прекратить на основании п. 2 ч. 3 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Киришский городской суд Ленинградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья И.М. Войтюшенко