Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-582/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Нижний Новгород 29 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка №1 Советского судебного района г.Нижний Новгород Нижегородской области Шапошникова А.В., в помещении судебного участка по адресу: <...>, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО1>, помощника прокурора <АДРЕС> района г. Нижний Новгорода <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения <ФИО3> <ФИО4> <ФИО1> (<ДАТА2> г.р., место рождения: <АДРЕС>, паспорт РФ: <НОМЕР>),

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3> прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Новгорода <АДРЕС> области проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции в директора ГБПОУ <ФИО3> <ФИО4>, из которой следует, что директором ГБПОУ <ФИО3> <ФИО4> <ФИО1> не своевременно направлено уведомление в ПУМТУ Росстандарта о приеме на работу бывшего государственного служащего <ФИО5>, т.е. с нарушением десятидневного срока о заключении <ДАТА4> трудового договора с <ФИО5>, которое фактически было направлено <ДАТА5> Деяния директора ГБПОУ <ФИО3> <ФИО4> <ФИО1> органом прокуратуры квалифицированы по ст.19.29 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к ответственности, <ФИО1> с правонарушением согласился, вину признал, подтвердил, что своевременно не направил уведомление о трудоустройстве <ФИО5>, это произошло ввиду незнания данной обязанности. Помощник прокурора <АДРЕС> р-на г. Нижний Новгород <ФИО2> нарушение, выявленное проведенной проверкой соблюдения директором ГБПОУ <ФИО3> <ФИО4> законодательства о противодействии коррупции, о несвоевременном направлении директором сведений о трудоустройстве бывшего государственного служащего подтвердила, в связи с чем, просила привлечь к административной ответственности должностное лицо - директора ГБПОУ <ФИО3> <ФИО4> <ФИО1> к административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения директора ГБПОУ <ФИО3> <ФИО4> <ФИО1>, помощника прокурора <АДРЕС> района г. Нижний Новгород <ФИО2>, мировой судья приходит к выводу о виновности лица, привлекаемого к ответственности, в правонарушении, указанном в описательной части постановления по следующим основаниям. Согласно ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон №273-ФЗ) работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.5 Федерального закона №273-ФЗ). Согласно п.п.2, 3, 4 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 №29, работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. Согласно ст.19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции", - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии с п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 №46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 №46) объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, выражается в неисполнении работодателем при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора или гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей гражданина, замещавшего должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - бывший государственный (муниципальный) служащий), обязанности сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной (муниципальной) службы. Указанное сообщение направляется независимо от того, входили ли в должностные (служебные) обязанности бывшего государственного (муниципального) служащего функции государственного, муниципального (административного) управления организацией, заключившей с ним указанные договоры. Согласно п.п.10, 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 №46 при решении вопроса о наличии объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, следует учитывать, что сообщение о заключении договора с бывшим государственным (муниципальным) служащим представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы должно быть направлено с соблюдением порядка, устанавливаемого нормативными правовыми актами Российской Федерации, включая требования к форме и содержанию данного сообщения. К административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ подлежат привлечению должностные лица организации, занимающие должность руководителя или уполномоченные на подписание трудового (гражданско-правового) договора со стороны работодателя, в том числе и в тех случаях, когда обязанность по направлению соответствующего сообщения возложена на иное должностное лицо данной организации. В силу части 4 статьи 4.1 КоАП РФ назначение виновному лицу административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, не освобождает данное лицо от исполнения требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции". В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Согласно ч.ч.1, 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В судебном заседании исследованы доказательства вины лица, привлекаемого к административной ответственности: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>; письменное объяснение лица, в отношении которого возбуждено административное производство; копия уведомления Об отсутствии данных в трудоустройстве бывшего государственного служащего от 19.06.2025; требование в соответствии со ст. 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации; копия уведомления о приеме на работу бывшего госслужащего от <ДАТА4> г.; копия приказа о приеме <ФИО1> на должность директора ГБПОУ <ФИО3> <ФИО4> от <ДАТА11> <НОМЕР> копия почтового направления в адрес руководителя ПУМТУ Росстандарт с отметкой о дате направления 11.06.2025; письменные объяснения <ФИО1> от <ДАТА10> г. Оценивая приведенные доказательства, судья считает их достоверными, в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для разрешения данного дела.

На основании изложенного, мировой судья квалифицирует деяния директора ГБПОУ <ФИО3> <ФИО4> <ФИО1> по ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях - привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции». Обстоятельств смягчающих или отягчающих ответственность, в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.5 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушения, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать директора ГБПОУ <ФИО3> <ФИО4> <ФИО1> виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание по этой статье в виде штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей. Сумму штрафа следует оплатить в течение 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: Получатель платежа УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 526001001, казначейский счет 03100643000000013200 в Волго-Вятском ГУ Банка России, БИК 012202102, единый казначейский счет 40102810745370000024, ОКТМО 22721000, КБК 21811601193010029140, УИН ________________________________. Копию квитанции об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 1 Советского судебного района г.Нижний Новгород Нижегородской области. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Копия документа об уплате штрафа в указанный срок должна быть предоставлена мировому судье. В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Нижний Новгород Нижегородской области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья (подпись) А.В. Шапошникова Копия верна. Мировой судья: