2025-07-06 12:36:25 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

р.п. Таловая

Воронежская область

года05 февраля 2025<ДАТА>

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №2 в Таловском судебном районе Воронежской области - мировой судья судебного участка №3 в Бобровском судебном районе Воронежской области ФИО1, ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО5 1, <ДАТА2> рождения, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>

установил:

мировому судье судебного участка №2 в Таловском судебном районе Воронежской области 05.02.2025 из Донского ОБ ДПС Госавтоинспекции №2 ГУ МВД России по Ростовской области повторно поступили протокол об административном правонарушении №61 АВ 23012549 от 05.04.2024 и материалы дела в отношении ФИО5 1, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, за неуплату административного штрафа, назначенного постановлением №18810036220002985738 от 23.01.2024, по пункту статье 12.6 КоАП РФ. Указанный протокол и материалы проверки к нему подлежат возвращению на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ в ФИО4 ДПС Госавтоинспекции №2 ГУ МВД России по Ростовской области, поскольку имеются обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении, которые не могут быть устранены при рассмотрении дела. Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания за неуплату штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа, обязательных работ либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Частью 1 статьи 23.1 КоАП судьи наделены полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 КоАП (неуплата административного штрафа в установленный срок). Из содержания статьи 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу, судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела. КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста. В силу части 4 статьи 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Кроме того, согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде административного ареста. Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (пункт 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>). В соответствии с пунктом 3 примечания к статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный арест, предусмотренный частью 1 названной статьи, не может применяться к лицу, которое не уплатило административный штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи. Как следует из представленного постановления об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, правонарушение, за совершение которого ФИО5 1 было назначено административное наказание в виде административного штрафа, относится к главе 12 КоАП РФ, однако было зафиксировано без применения работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи. В связи с изложенным, в данном случае не применимо примечание к статье 20.25 КоАП РФ и, соответственно, к правонарушению, предусмотренному частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО5 1, не уплатившего в срок административный штраф за правонарушение, предусмотренное статьей 12.6 КоАП РФ, применяются общие принципы рассмотрения и назначения наказания, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Из этого следует, что ФИО5 1 может быть назначено административное наказание, в том числе и в виде административного ареста. В соответствии со статьей 28.2 и частью 2 статьи 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления, и дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела (ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ).

При этом, пункт 4 части 1 статьи 29.4 КоАП предусматривает возвращение протокола в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

По смыслу части 2 статьи 28.8 КоАП РФ, обязанность по обеспечению явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, возлагается на должностное лицо, передающее дело на рассмотрение судье по подведомственности. Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории, в связи с неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу, КоАП РФ не предусмотрено. При изложенных обстоятельствах, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде административного ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ. Одновременно с поступлением административного материала явка лица, привлекаемого к административной ответственности, не обеспечена. Отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, является препятствием для рассмотрения настоящего дела по существу в день поступления протокола об административном правонарушении.

Кроме того, представленные материалы не содержат каких-либо сведений об отнесении ФИО5<ФИО2> к категории лиц, которым не может быть назначено административное наказание в виде административного ареста.

Данные обстоятельства суд находит существенными, они не могут быть восполнены при рассмотрении дела в суде, и могут явиться препятствием для вынесения законного и обоснованного решения, в связи с чем указанный протокол с приложенными материалами подлежит возвращению в орган по месту его составления. На основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

возвратить в ФИО4 ДПС Госавтоинспекции №2 ГУ МВД России по Ростовской области протокол №61 АВ 23012549 от 05.04.2024 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, с приложенными материалами, в отношении ФИО5 1. Копию определения направить в адрес ФИО5 Настоящее определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в 10-дневный срок в Таловский районный суд Воронежской области. Мировой судья Е.В.<ФИО3>