Решение по административному делу

Дело № 5-483/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

18 октября 2023 года г.Амурск

Мировой судья судебного участка № 44 судебного района «Город Амурск и Амурский район Хабаровского края» Наконечная Е.В. (г. Амурск Хабаровского края, просп. Комсомольский, 11А), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДАТА2 рождения, уроженца Черкассы Украинской ССР, проживающего по адресу: г. Амурск Хабаровского края, ул. АДРЕС, паспорт: НОМЕР, выдан ДАТА3 ОУФМС России по Хабаровскому краю в Амурском районе (НОМЕР),

УСТАНОВИЛ:

09.09.2023 в 11 час. 20 мин. ФИО1, находясь на реке Амур протока Сандинская в 3-х км от г. Амурска по левому берегу р. Амур вниз по течению реки Амур Амурского района Хабаровского края, осуществлял любительское рыболовство без путевки на добычу (вылов) водных биоресурсов с резиновой лодки запрещенным орудием лова - ставной сетью, чем нарушил п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 06.03.2022 года № 285, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. Травмированная рыба в живом виде - сазан 2 экз., общим весом 6 кг со следами объячеивания возвращена в естественную среду обитания, орудие лова - сеть ставная изъято.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебного извещения, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств, в том числе об отложении рассмотрения дела не заявил, защитника в суд не направил, возражений по существу инкриминируемого правонарушения не представил. В этой связи, в силу положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого к ответственности лица, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному выяснению обстоятельств дела на основании представленных доказательств и разрешению его в соответствии с законом. Исследовав материалы дела, прихожу к следующему. В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285 утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства). Пунктом 63 Правил рыболовства установлено, что при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей. Из материалов дела следует и мировым судьей установлено, что 09.09.2023 в 11 час. 20 мин. на реке Амур протока Сандинская в 3-х км от г. Амурска по левому берегу р. Амур вниз по течению реки Амур Амурского района Хабаровского края должностным лицом Отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Амурскому району в ходе проведения мероприятий по выявлению, предупреждению и пресечению противоправной деятельности в сфере незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов выявлен факт нарушения ФИО1 Правил рыболовства, которое выразилось в осуществлении любительского рыболовства без путевки на добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением ставной сети.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 453 от 09.09.2023, в котором ФИО1 собственноручно указал, что с правонарушением согласен; протоколом от 09.09.2023 изъятия сети ставной, жилковой, длиной 30 м, высотой 2м, ячея 60*60 мм, площадью 60 кв.м; Актом выездного обследования от 09.09.2023; квитанцией о приеме изъятых вещей и документов на хранение от 11.09.2023 № 136; Актом о возвращении в среду обитания водных биологических ресурсов от 09.09.2023 № 0092553. Приведенные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения. При таких данных мировой судья признает вину ФИО1 в совершении правонарушения доказанной и квалифицирует действия последнего по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу ФИО1 , не усматривается.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является согласие ФИО1 с правонарушением. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, установленные по делу обстоятельства, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст.1.2 КоАП РФ. Санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения дополнительного административного наказания в виде конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Статья 3.7. КоАП РФ предусматривает, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения, является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

При решении вопроса о применении дополнительного административного наказания в виде конфискации орудия совершения административного правонарушения, суд учитывает, что совершенное административное правонарушение посягает на установленный федеральным законодательством порядок общественных отношений в сфере охраны окружающей среды и водных биологических ресурсов, создает существенную угрозу охраняемым общественным интересам, поскольку определенные обязательные правила для пользователей водных биоресурсов устанавливаются именно в интересах сохранения водных биологических ресурсов. В данном случае существенная угроза общественным отношениям выразилась в пренебрежительном отношении лица, привлеченного к административной ответственности, к обязательным правилам для пользователей водных биоресурсов, что повлекло наступление вредных последствий в виде незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов. Назначение дополнительного наказания будет соответствовать цели наказания по предупреждению совершения новых административных правонарушений, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство, в связи с чем, суд полагает необходимым назначить за совершение настоявшего административного правонарушения дополнительный вид административного наказания - конфискацию орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Судом установлено, что сеть ставная, не изъятая из оборота, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается материалами дела, а именно, протоколом об административном правонарушении, содержащим сведения о принадлежности ему рыболовной сети на праве собственности.

В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда. Размер вреда, причиненного водным биоресурсам, определяется в соответствии с таксами для исчисления размера, причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными Правительством Российской Федерации Статьей 56 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ «О животном мире» установлено, что граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру. Согласно ст. 59 указанного Закона безвозмездное изъятие или конфискация объектов животного мира не освобождает граждан, незаконно добывших объекты животного мира, от обязанности возместить ущерб, нанесенный объектам животного мира и среде их обитания. В соответствии с ч.1 ст. 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба. Таксы, для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2018 г. № 1321, согласно которому такса за один экземпляр независимо от размера и веса рыбы - сазан составляет 925 рублей. Согласно расчету, представленному Отделом государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Амурскому району, размер ущерба, причиненного ФИО1 в результате незаконного вылова рыбы, составляет 1 850 руб. Основаниями для разрешения судьей вопроса о возмещении имущественного ущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения, предусмотренного в том числе частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, являются указание на наличие имущественного ущерба в протоколе об административном правонарушении, а также отсутствие возражений лица, в отношении которого ведется производство по делу, и разрешаемого в суде спора о возмещении имущественного ущерба. При этом материалы дела об административном правонарушении должны содержать расчет размера причиненного ущерба, произведенный в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 53 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»). Факт причинения имущественного ущерба подтверждается материалами дела, в которых в том числе имеется письменное объяснение ФИО1 о согласии с ущербом. В этой связи, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, в размере 1 850 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) руб., с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - сети ставной, жилковой, длиной 30 м, высотой 2м, ячея 60*60 мм, площадью 60 кв.м. (квитанция от 11.09.2023 № 136). Взыскать с ФИО1 в пользу Российской Федерации в лице Отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Амурскому району ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, в размере 1 850 рублей. Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий л/с <***>) Расчетный счет <***> Отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск ИНН <***> КПП 272101001 БИК 010813050 корсчет банка 40102810845370000014, ОКТМО 08603000 КБК 872 1 16 01083 01 0000 140 УИН 0320098902700440548320236. В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, до истечения срока для добровольной оплаты лицо, привлеченное к административной ответственности, вправе предоставить в судебный участок № 44 судебного района «Город Амурск и Амурский район Хабаровского края» (г. Амурск Хабаровского края, просп. Комсомольский, 11А) В случае неуплаты в установленный срок административного штрафа лицо может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкцией которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в Амурский городской суд Хабаровского края через судебный участок № 44 судебного района «Город Амурск и Амурский район Хабаровского края» в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Е.В. Наконечная