УИД: 51 MS0019-01-2023-004934-79
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-622/2023 по делу об административном правонарушении
<...> 28 декабря 2023 г.
Мировой судья судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Мурманска Кузнецова Оксана Михайловна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО5, <ДАТА>
установил:
<ДАТА> в 18 час. 20 мин. ФИО5 на а/д Р21 «Кола» <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в нарушение статьи 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», управлял автомобилем «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» государственный регистрационный знак» <НОМЕР>, будучи временно ограниченным в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством. Указанные действия ФИО5 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО5 в судебном заседании вину в инкриминируемом правонарушении не признал в полном объеме.
Защитник <ФИО1> в судебном заседании позицию своего доверителя поддержал, просил производство по делу прекратить, указал что в нарушении части 5 статьи 67.1 Закона № 229-ФЗ постановление об ограничении специальных прав должника ФИО5 не утверждено старшим судебным приставом или его заместителем. Кроме того, материалы дела не содержат сведений о том, что оператором федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» было обеспечено уведомление ФИО5 о порядке направления извещений, предусмотренном Правилами, в том числе об определении момента, в которым лицо, участвующее в исполнительном производстве считается надлежащим образом уведомленным посредством единого портала. Выслушав ФИО5, защитника <ФИО2>, исследовав материалы дела мировой судья приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим законом. Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве). В соответствии с положениями части 1 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взысканий административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве). В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (часть 5). В соответствии с пунктом 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования исполнительного документа. В соответствии со статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством - влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года. Из буквального толкования диспозиции статьи 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в нарушении должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством. Как следует из материалов дела, <ДАТА>, на основании исполнительного листа <НОМЕР> от <ДАТА>, выданным мировым судьей судебного участка № 6 Первомайского судебного района г. Мурманска, судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Мурманску в отношении должника ФИО5 возбуждено исполнительное производство <НОМЕР>-ИП, предмет исполнения - алименты.
В связи с неисполнением требования исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Мурманску <ДАТА> вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником ФИО5 специальным правом в виде прав управления транспортным средством в части водительского удостоверения: номер <НОМЕР>, выдано <ДАТА> В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом разъяснена должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и ответственность за его нарушение по статье 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанное постановление ФИО5 получено лично <ДАТА>, о чем имеется его собственноручная подпись.
Постановление о временном ограничении вступило в законную силу, в установленном законом порядке ФИО5 не оспорено. Вместе с тем, достоверно зная о вынесенном в отношении него постановлении, будучи предупрежденным о возможности привлечения к административной ответственности по статье 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, <ДАТА> в 18 час. 20 мин. ФИО5 на а/д Р21 «Кола» <ОБЕЗЛИЧЕНО>, управлял автомобилем «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» государственный регистрационный знак» <НОМЕР>. Приведенные обстоятельства подтверждаются исследованными доказательствами:
протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>, в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО5 административного правонарушения, составленным в его присутствии. Протокол составлен без замечаний лица, привлекаемого к административной ответственности; - рапортом инспектора ИДПС ОМВД России по Кольскому району от <ДАТА> <ФИО3>, из которого следует что в ходе несения службы на <ОБЕЗЛИЧЕНО>. <ДАТА> в 18 час. 20 мин. был остановлен автомобиль «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» государственный регистрационный знак» <НОМЕР> под управление гражданина ФИО5, <ДАТА> г.р. При проверке по базе ГИБДД было установлено, что данный гражданин временно ограничен в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством. - копией постановления ОСП по ВАП по г. Мурманску от <ДАТА>, в соответствии с которым ФИО5 ограничен в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством; - карточкой операции с ВУ, согласно которой ФИО5 выдано водительское удостоверение <НОМЕР> от <ДАТА> г.;
- копией постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Мурманску <ДАТА> о временном ограничении на пользование должником ФИО5 специальным правом в виде прав управления транспортным средством; Оснований не доверять имеющимся в материалах дела доказательствам не имеется, процессуальные документы по делу об административном правонарушении составлены уполномоченным должностным лицом, объективны и соответствуют предъявляемым требованиям, противоречий при их составлении не имеется, нарушений норм процессуального права при составлении административного материала не допущено. Доводы защитника о нарушении в ходе исполнительного производства требований части 5 статьи 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», выраженном в том, что постановление об ограничении специальных прав должника ФИО5 не содержит сведений об утверждении данного постановления старшим судебным приставом или его заместителем, посредством ЕПГУ ФИО5 постановление не получал нахожу несостоятельны, так как копия постановления от <ДАТА> о временном ограничении на пользование специальным правом подписана заместителем старшего судебного-пристава <ФИО4> усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью, которая подтверждает юридическую силу этого документа. Кроме того, как следует из материалов исполнительного производства, <ДАТА>, в соответствии с пунктом 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ указанное постановление в форме электронного документа было направлено в единый личный кабинет на Единый портал государственных и муниципальных услуг должника ФИО5, прочитано последним <ДАТА> Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, признав их относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ФИО5 в совершении инкриминируемого правонарушения, установлена и доказана, в связи с чем, в его действиях имеется состав правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством. Доказательств того, что на момент управления ФИО5 транспортным средством - <ДАТА> постановление судебного пристава-исполнителя в установленном порядке было отменено и (или) ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством в отношении ФИО5 было снято, в материалах дела не содержится. В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО5 мировой судья признает наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Отягчающим обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку ФИО5 ранее привлекался к административной ответственности за нарушение ПДД РФ. Обстоятельств исключающих производство по делу не установлено. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельства, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений, полагаю необходимым назначить ФИО5 наказание в виде обязательных работ в количестве 30 часов, предусмотренном санкцией статьи 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое будет отвечать целям исправления виновного и способствовать предупреждению совершения им новых правонарушений. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов. В силу части 7 статьи 32.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания обязательных работ в случае признания его инвалидом I или II группы, наступления беременности либо тяжелой болезни, препятствующей отбыванию обязательных работ.
В силу части 12 статьи 32.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае уклонения лица от отбывания обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, данное лицо может быть привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 20.25 Кодекса, за которое предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Мурманска путем подачи жалобы в указанный суд через мирового судью судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Мурманска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья О.М. Кузнецова Копия верна. Мировой судья О.М. Кузнецова