Дело <НОМЕР>

УИД 46MS0060-01-2023-002358-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15 августа 2023 г. Курск И.о. мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Сеймского округа г. Курска - мировой судья судебного участка № 1 судебного района Сеймского округа г. Курска ФИО3 (<...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №83» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, замужней, несовершеннолетних детей не имеющей, инвалидом не являющейся, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> бульвар, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан Отделением <НОМЕР> ОУФМС России по <АДРЕС> области в ЦАО г. <АДРЕС>, по ч. 13 ст. 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1>, являясь заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №83» (далее по тексту- МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №83»), расположенного по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д.13-а не выполнила в срок по <ДАТА3> предписание <НОМЕР>,3 от <ДАТА4>, выданного государственным инспектором по г. <АДРЕС> по пожарному надзору отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Сеймскому округу г. <АДРЕС> Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области (далее - предписание), а именно в нарушение: а именно не обеспечила в спальном помещении групповой ячейки <НОМЕР>-й этаж), спортивном зале - звуковые сигналы с уровнем звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума. (Фактический уровень звукового давления составляет 45-48 дБА. Количество речевых пожарных оповещателей, их расстановка и мощность должно быть достаточным для требуемого звука во всех местах постоянного или временного пребывания людей в соответствии с нормами (п.4.2, п.4.8, СП 3.13130.2009; ч.2 ст.54, ч.4 ст. 4 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; не обеспечила формирование сигналов на управление в автоматическом режиме СОУЭ (2-й этаж) (п.14.1?п.14.2, п.14.3 СП 5.13130.2009, ч.4 ст.4, ч.1 ст.56, ч.6 ст.85ФЗ от <ДАТА6> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА7>) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: п. 54 ППР РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>); не обеспечила в работоспособном состоянии линии связи (2-й этаж, коридор) автоматической установки пожарной сигнализации (п.13.15.2 СП 5.13130.2009; ч.4 ст. 4 и ст. 83 ФЗ от <ДАТА6> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА7>) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: п. 54 ППР РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>).

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО1> - <ФИО2> вину признала и пояснила, что МБДОУ <НОМЕР> является бюджетным учреждением и источником финансирования является бюджет <АДРЕС>, который не выделил денежные средства.

Заведующая МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №83» <ФИО1> в судебном заседании <ДАТА9> вину в правонарушении признала, пояснила, выполнить указанные пункты предписания не предоставляется возможным, так как комитетом образования <АДРЕС> не выделены необходимые денежные средства. Ею в комитет образования <АДРЕС> направлены письма с запросом выделения денежных средств на выполнения предписания. На сегодняшний день, монтаж системы пожарной сигнализации и оповещения в указанных в предписании помещениях детского сада не предоставляется возможным, в связи с отсутствием финансирования. Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО1> - <ФИО2>, изучив материалы дела: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 06.07.2023; уведомление (извещение) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении; копию акта внеплановой выездной проверки от <ДАТА10> <НОМЕР>-В/АВП; копию предписания об устранении нарушений обязательных требований от <ДАТА10> <НОМЕР>-В/ПВП; копию приказа от <ДАТА11> <НОМЕР> о назначении <ФИО1> на должность заведующей МДОУ «Детский сад комбинированного вида <НОМЕР>»; копию решения о проведении выездной внеплановой проверки от <ДАТА12> <НОМЕР> копию акта внеплановой выездной проверки <НОМЕР>, судья приходит к следующему. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно ч.1 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административной правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей. Особенность объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях состоит в невыполнении или ненадлежащем выполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений законодательства в области противопожарной безопасности. Согласно ст.1 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» следует, что настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Согласно ст.6 ФЗ от <ДАТА6>г <НОМЕР> «Технический регламент требований пожарной безопасности», пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности на основании ч.3 ст.4 Закона <НОМЕР> «Технический регламент требований пожарной безопасности» относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Статьей 54 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусмотрено, что системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта. Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности. На основании п.4.2 и п.4.8 Свода Правил 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», звуковые сигналы СОУЭ должны обеспечивать уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении. Измерение уровня звука должно проводиться на расстоянии 1,5 м от уровня пола. Количество звуковых и речевых пожарных оповещателей, их расстановка и мощность должны обеспечивать уровень звука во всех местах постоянного или временного пребывания людей в соответствии с нормами настоящего свода правил. Согласно ч.4 и ч.5 ст.83 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации в зависимости от разработанного при их проектировании алгоритма должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара, подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, приборы управления установками пожаротушения, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием.

Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны обеспечивать автоматическое информирование дежурного персонала о возникновении неисправности линий связи между отдельными техническими средствами, входящими в состав установок.

В судебном заседании установлено, что заведующая МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №83» <ФИО1> в срок по <ДАТА3> не выполнила предписание <НОМЕР>,3 от <ДАТА4>, выданного государственным инспектором по г. <АДРЕС> по пожарному надзору отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Сеймскому округу г. <АДРЕС> Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области (далее - предписание), а именно в нарушение: а именно не обеспечила в спальном помещении групповой ячейки <НОМЕР>-й этаж), спортивном зале - звуковые сигналы с уровнем звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума. (Фактический уровень звукового давления составляет 45-48 дБА. Количество речевых пожарных оповещателей, их расстановка и мощность должно быть достаточным для требуемого звука во всех местах постоянного или временного пребывания людей в соответствии с нормами (п.4.2, п.4.8, СП 3.13130.2009; ч.2 ст.54, ч.4 ст. 4 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; не обеспечила формирование сигналов на управление в автоматическом режиме СОУЭ (2-й этаж); не обеспечила в работоспособном состоянии линии связи (2-й этаж, коридор) автоматической установки пожарной сигнализации.

Оснований для освобождения заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №83» <ФИО1> от административной ответственности и прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется. При назначении <ФИО1>, являющейся по смыслу ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом, наказания судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, на основании чего, в целях реализации положений ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, приходит к выводу о возможности назначить <ФИО1> за совершенное правонарушение наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, по которой квалифицированы ее действия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Заведующую Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №83» <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей. Разъяснить <ФИО1>, что сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель Управление Федерального казначейства по <АДРЕС> области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа 03100643000000014400, в ОТДЕЛЕНИЕ КУРСК БАНКА РОССИИ//УФК ПО <АДРЕС> ОБЛАСТИ <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, <НОМЕР> кор.счета банка получателя платежа 40102810545370000038, КБК 84711601193010005140, ОКТМО 38701000, УИНН 0410977900003300001275082..

Разъяснить <ФИО1>, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО>