Дело № 5-105-432/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 25 декабря 2023 года Мировой судья судебного участка №105 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области Шубникова О.С. (<...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «Экоград» ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

директор ООО «ЭКОГРАД» ФИО1 представила в ГУ - Волгоградское РО ФСС РФ сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН № 910174029318 за период 29.03.2023 - 14.04.2023 г. застрахованному лицу ФИО2 - 25.04.2023 г., которые необходимо было представить в срок не позднее 19.04.2023 г., что является нарушением п. 22 Постановления Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010 «Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком». Действия должностного лица квалифицированы по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении не представила. Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Учитывая, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, суд рассмотрел дело в его отсутствие. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно п. 22 Постановления Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010 «Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Судом установлено: ФИО1, являясь директором ООО «ЭКОГРАД», представила в ГУ - Волгоградское РО ФСС РФ сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН № 910174029318 за период 29.03.2023 - 14.04.2023 г. застрахованному лицу ФИО2 - 25.04.2023 г., которые необходимо было представить в срок не позднее 19.04.2023 г., что подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении от 15.11.2023 года, служебной запиской главного специалиста-эксперта отдела назначения и осуществления страховых выплат, актом камеральной проверки, данными проактивного процесса, выпиской из ЕГРЮЛ.

Анализ и оценка изложенных доказательств свидетельствует о том, что в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, поскольку она не представила в установленный законодательством РФ срок сведения, предусмотренные Постановлением правительства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 № 5 разъяснено, что при установлении малозначительности в деянии лица необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. К ним, в частности, относятся административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8, 12.26 КоАП РФ. В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. По смыслу статья 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Данная статья является общей нормой, не содержит исключений и ограничений и может быть применена судом в отношении любого состава правонарушения, предусмотренного в Особенной части названного Кодекса, с учетом оценки судом обстоятельств совершенного административного правонарушения. Таким образом, малозначительность является оценочным признаком, который устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела, в том числе, и при формальных составах правонарушения. В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным интересам в действиях ФИО1 не усматривается. Применение меры наказания, предусмотренной санкцией ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, за допущенные нарушения, по мнению мирового судьи, является несоразмерным совершенному правонарушению, степени вины должностного лица.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие вреда и наступивших последствий, незначительной просрочки предоставления сведений (менее месяца), судья пришел к выводу о возможности освобождения ФИО1 от административной ответственности с объявлением устного замечания, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. В силу статьи 29.9 КоАП РФ, в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по административному делу в отношении должностного лица - директора ООО «Экоград» ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ прекратить по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда.

Мировой судья О.С. Шубникова