Решение по административному делу
2026-06-29 19:21:28 ERROR LEVEL 8
On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
2026-06-29 19:21:28 ERROR LEVEL 2
On line 135 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\classFbSql.php:
ibase_query(): Dynamic SQL Error SQL error code = @1 Unexpected end of command - line @1, column @2
2026-06-29 19:21:28 ERROR LEVEL 2
On line 137 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\classFbSql.php:
ibase_fetch_row() expects parameter 1 to be resource, boolean given
2026-06-29 19:21:28 ERROR LEVEL 2
On line 153 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\classFbSql.php:
ibase_free_result() expects parameter 1 to be resource, boolean given
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении № 5-17/2026 (УИД 43MS0053-01-2026-000011-05)
28 января 2026 года пгт. Ленинское Кировская область
Мировой судья судебного участка № 48 Шабалинского судебного района Кировской области Тебенькова Е.В., рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: Кировская область, пгт. Ленинское, ул. Фрунзе д. 21Б, в открытом судебном заседании в отношении должностного лица ФИО1, ***,
дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,
установил:
ФИО1, являясь директором Шабалинского МБУ «****» не представила в установленный срок сведения (документы) в органы Социального фонда Российской Федерации, в нарушение п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», по форме ЕФС - 1 (подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже»), утверждённой приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 17.11.2023 № 2281, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования за 2024 год в отношении 1 застрахованного лица. Сведения должны быть представлены не позднее 27.01.2025. В ходе проведения аудита базы данных выявлен список зарегистрированных лиц, у которых на индивидуальном лицевом счёте в автоматическом режиме сформированы сведения о факте работ и не представлена или не сформирована в автоматическом режиме форма СЗВ - СТАЖ за 2024 год в отношении Г. (СНИЛС ****) за 12 месяцев 2024 года. 03.09.2025 страхователю направлен протокол расхождений и уведомление об устранении выявленных расхождений в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления. Протокол и уведомление получены страхователем 05.09.2025. 15.10.2025 по электронным каналам связи страхователем Шабалинским МБУ «***» представлены сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2 с типом сведений «исходная») за 2024 год в отношении 1 застрахованного лица с нарушением 5 дневного срока, указанного в уведомлении: Г. (СНИЛС ***) с периодом работы: **** с кодом НЕОПЛ. Действия ФИО1 должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, квалифицированы по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.
В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена, расписка в деле. Написала заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена, с протоколом согласна, вину признаёт полностью. В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Должностное лицо, составившее протокол в судебное заседание не явилось, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. При направлении протокола об административном правонарушении ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя. При таких обстоятельствах мировой судья, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, а также должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении. Мировым судьёй изучены материалы дела: протокол об административном правонарушении от 25.12.2025 № 053S20250001502/2025, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения; выписка из ЕГРЮЛ в отношении Шабалинского МБУ «***», расположенного по адресу: Кировская область Шабалинский район пгт. Ленинское ***, где директором является ФИО1; копией решения ОСФР по Кировской области от 16.12.2025 о привлечении страхователя к ответственности; форма ЕФС -1 (подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже»), содержащая сведения о страховом стаже на 1 застрахованного лица; скриншот предоставления сведений Шабалинским МБУ «***» по форме ЕФС - 1 за 2024 год на одного застрахованного лица 15.10.2025 года; уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями; извещение о доставке 05.09.2025 в Шабалинское МБУ «***» протокола, типовых ошибок, уведомления; уведомление о составлении протокола об административном правонарушении от 18.11.2025 № 3428, о явке на 25.12.2025 к 08 час. 15 мин.; список внутренних почтовых отправлений от 18.11.2025; отчет об отслеживании отправления и получения его ФИО1 21.11.2025; извещение о доставке в Шабалинское МБУ «***» актов, уведомления по ТКС о составлении протокола и получения адресатом 18.11.2025; список внутренних почтовых отправлений о направлении копии протокола АП; извещение о получении Шабалинским МБУ «***» протокола 26.12.2025; иные материалы дела. Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и обязательном социальном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ). В силу ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
Согласно п.п. 3 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь предоставляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности) включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено в судебном заседании, Шабалинское МБУ «Бюро технической инвентаризации» является страхователем по смыслу Федерального закона № 27-ФЗ, поэтому в соответствии с действующим законодательством обязано предоставлять в территориальный орган Фонда сведения о страховом стаже на застрахованных лиц по единой форме ЕФС - 1, установленных п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».
Указанные сведения предоставляются страхователями в составе единой формы отчетности ЕФС-1 (подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже») по окончании календарного года не позднее 25- числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчётном периоде выполняли работы (имели периоды), определенные п. 3 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.
Таким образом, подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже» формы ЕФС-1 на работников за 2024 год страхователь обязан представить в территориальный орган СФР в срок не позднее 27 января 2025 года. Как следует из материалов дела, в ходе проведения аудита базы данных выявлен список зарегистрированных лиц, у которых на индивидуальном лицевом счёте в автоматическом режиме сформированы сведения о факте работ и не представлена или не сформирована в автоматическом режиме форма СЗВ - СТАЖ за 2024 год в отношении Г. (СНИЛС ***) за 12 месяцев 2024 года.
03.09.2025 страхователю направлен протокол расхождений и уведомление об устранении выявленных расхождений в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления. Протокол и уведомление получены страхователем 05.09.2025.
Абзацами 1 и 2 пункта 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о зарегистрированных лицах, утверждённой приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 036.04.2023 № 256н, установлено, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведений ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по ТКС. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Фонда пенсионного и социального страхования РФ, несоответствиях формам и форматам, установленным Фондом пенсионного и социального страхования РФ (протокол проверки). В соответствии с частью 25 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» в случае представления страхователем уточненных (исправленных) сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в отношении которых территориальным органом Фонда страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Установлено и следует из материалов дела, что 15.10.2025 по электронным каналам связи страхователем Шабалинским МБУ «***» в лице директора ФИО1 по электронным каналам связи представлены сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2 с типом сведений «исходная») за 2024 год в отношении 1 застрахованного лица с нарушением 5 дневного срока, указанного в уведомлении: Г. (СНИЛС***) с периодом работы: **** с кодом НЕОПЛ. Таким образом, представленными в материалы дела документами подтверждается, что директор Шабалинского МБУ «****» ФИО1 не представила в установленный срок сведения в органы Социального фонда РФ по единой форме ЕФС-1 (подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже»), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2024 год в отношении 1 застрахованного лица. Действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени Шабалинского МБУ «***», является директор ФИО1, в связи с чем, на основании ст. 2.4 КоАП РФ, суд признает ФИО1 должностным лицом.
Оценивая в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, представленные в суд доказательства в совокупности, мировой судья находит их допустимыми и соответствующими закону, согласующимися между собой, и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Таким образом, виновность директора Шабалинского МБУ «Бюро технической инвентаризации» ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела об административном правонарушении. Не доверять представленным доказательствам, у мирового судьи оснований нет. Сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности в материалах дела отсутствуют.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность мировой судья относит совершение правонарушения впервые, признание вины. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, мировым судьёй не установлено.
При назначении наказания учитываются все конкретные обстоятельства дела, заявление ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса. В соответствии с частями 1 и 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Мировой судья учитывает, что ФИО1 привлекается впервые к административной ответственности, совершенное ею правонарушение не причинило вред и не создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. Таким образом, минимально назначенное административное наказание в виде штрафа, является чрезмерным.
Учитывая характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства данного дела, незначительный период нарушения срока предоставления сведений, заявление ФИО1, мировой судья при назначении административного наказания считает возможным применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ - заменить наказание ФИО1 в виде административного штрафа на предупреждение.
Сроки привлечения к административной ответственности не истекли. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 4.1.1, ч. 1 ст. 15.33.2, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Шабалинский районный суд Кировской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Мировой судья Е.В. Тебенькова На момент опубликования постановление не вступило в законную силу.