К делу № 5-535/2023 УИД 23MS0113-01-2023-003464-13
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Абинск 28 ноября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 113 Абинского района Краснодарского края Жданова О.А.,
по адресу: <...>, с участием: старшего помощника прокурора Абинского района Краснодарского края <ФИО1>, представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - <ФИО2>, рассмотрев поступивший из прокуратуры <АДРЕС> района материал в отношении должностного лица - генерального директора ООО «АЭМЗ» <ФИО3> привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.29 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 14 часов 30 минут прокуратурой <АДРЕС> района в ходе проверки исполнения Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» в деятельности ООО «<АДРЕС> Электрометаллургический Завод» выявлены нарушения требований рассматриваемого законодательства, допущенные при заключении трудового договора с бывшим государственным служащим. Так, в ходе проверки установлено, что <ФИО4>, <ДАТА5> рождения, приказом УВО при ГУВД <АДРЕС> края от <ДАТА6> <НОМЕР> принят на службу в ОВД и ВНГ России, приказом начальника ГУ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по <АДРЕС> краю <НОМЕР> л/с от <ДАТА7> уволен с должности начальника Отделения вневедомственной охраны по <АДРЕС> району - филиала федеральной государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по <АДРЕС> краю» по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. После увольнения с должности государственной службы приказом генерального директора ООО «АЭМЗ» от <ДАТА8> <НОМЕР>/лс <ФИО4> принят на работу в ООО «АЭМЗ» и назначен на должность ведущего инженера по обслуживанию охранно-пожарной сигнализации и пожаротушения, в тот же день с ним заключен трудовой договор <НОМЕР>. В настоящее время <ФИО4> осуществляет трудовую деятельность в ООО «АЭМЗ». В судебном заседание представитель <ФИО5> - <ФИО2> пояснила, что уведомление было ошибочно направлено не в Главные Управления Росгвардии по <АДРЕС> краю, а в его филиал. Кроме того, показала, что <ФИО5> вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся.
Старший помощник прокурора Абинского района Краснодарского края <ФИО1> в судебном заседании настаивал на привлечении должностного лица <ФИО5> к административной ответственности, по основаниям, изложенным в постановлении. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела мировой судья приходит к следующему. Статьей 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА9> <НОМЕР> «О противодействии коррупции». В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной службы обязан в десятидневный сок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Пунктом 3.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона <НОМЕР> установлено, что лица, замещающие должности государственной службы, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> утвержден Порядок представления в войсках национальной гвардии Российской Федерации сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Занимаемая <ФИО4> должность начальника Отделения вневедомственной охраны по <АДРЕС> району - филиала федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по <АДРЕС> краю» включена в соответствующий перечень и на нее распространялись ограничения и запреты, установленные ст. 12 Федерального закона <НОМЕР> и ст.64.1 ТК РФ и ст. 20, 20.1 Федерального закона <НОМЕР>. Порядок сообщения работодателям представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР>. Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. Согласно ч.5 ст.12 Федерального закона <НОМЕР> неисполнение работодателем обязанности, установленной ч.4 ст.12 названного закона, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии со ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В нарушение приведенных требований законодательства генеральным директором ООО «АЭМЗ» <ФИО5> уведомление в адрес Главного Управления Росгвардии по <АДРЕС> краю направлено представителю нанимателя по последнему месту работы только <ДАТА12> после вмешательства прокуратуры. Вина <ФИО5> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>; - копией приказа о назначении <ФИО5> на должность генерального директора ООО «АЭМЗ» от <ДАТА14> № 1.1-01/1225; - копией приказа <НОМЕР>/лс от<ДАТА16>, согласно которому <ФИО4> принят в ООО «АЭМЗ» на должность ведущего инженера по обслуживанию охранно-пожарной сигнализации и пожаротушения с <ДАТА> - копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА16>, заключенного между ООО «АЭМЗ» и <ФИО4>; - копией трудовой книжки <ФИО4>, которая содержит запись о приеме <ФИО4> на должность ведущего инженера по обслуживанию охранно-пожарной сигнализации и пожаротушения. Исходя из вышеизложенного, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины должностного лица <ФИО5> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ совокупностью собранных по делу доказательств. При назначении наказания мировой судья учитывает личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер совершенного правонарушения. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает раскаяние <ФИО5> и признание вины. Обстоятельств отягчающих административную ответственность <ФИО5>, мировым судьей не установлено. При таких обстоятельствах, мировой судья считает справедливым и соответствующим тяжести совершенного <ФИО5> правонарушения, назначить ему наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.29, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - генерального директора ООО «АЭМЗ» <ФИО5>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Разъяснить <ФИО5>, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>) ИНН <***>, КПП 230801001, номер счета получателя платежа 03100643000000011800 в Южное ГУ Банка России// УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК 010349101, к/сч банка получателя платежа 40102810945370000010, ОКТМО 03601000, КБК 83611601193010029140, УИН 0411434011300535230019293. Разъяснить <ФИО5> обязанность предоставления в судебный участок № 113 Абинского района Краснодарского края, расположенный по адресу: <...>, телефон <***>, квитанции об оплате административного штрафа. Направить копию постановления <ФИО5> Копию постановления направить прокурору Абинского района Краснодарского края. Постановление может быть обжаловано в Абинский районный суд Краснодарского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мировую судью судебного участка № 113 Абинского района.
Мировой судья О.А. Жданова