Судебный участок №1 Кировского судебного района г.Кемерово<АДРЕС>
Почтовый адрес: ФИО2 ул., д.1, <...>. Сайт судебного участка: http://0631.kmr.msudrf.ru/ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 03.10.2023 г.Кемерово<АДРЕС>
Дело №5-271/2023-1, УИД №42MS0029-01-2023-002834-60 Мировой судья судебного участка №1 Кировского судебного района г.Кемерово Болотов Кирилл Сергеевич (ФИО2 ул., д.1, каб.6, г.Кемерово), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица: ООО «Гармония»
адрес ЕГРЮЛ:
<АДРЕС> ул., <АДРЕС>
фактический адрес:
<АДРЕС> ул., <АДРЕС>
ИНН:
<НОМЕР>
ОГРН:
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
ООО «Гармония», осуществляющее деятельность в сфере социального обслуживания, расположенное в г.Кемерово по Черемховская,8, в срок до 04.09.2023 не выполнило предписание государственного инспектора г.Кемерово, г.Березовского и Кемеровского района по пожарному надзору ОНД Кировского района ОНДПР г.Кемерово, г.Березовского и Кемеровского района УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу от 03.03.2023 №13/2 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно: п.1 предписания - на объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости строительных конструкций лестничных клеток, ведущих со второго этажа (с торцов здания), в связи с чем невозможно установить соответствие предела огнестойкости и класса пожарной опасности строительных конструкций лестничных клеток принятой степени огнестойкости и классу пожарной опасности здания;
п.2 предписания - ширина пути эвакуации по лестницам, ведущим со второго этажа (с торцов здания) менее 1,35м. (фактически 1,23м.); п.3 предписания - ширина проступи эвакуационных лестниц, ведущих со второго этажа (с торцов здания) менее 25см. (фактически 22см.); п.4 предписания - второй этаж здания класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1 не имеет второго эвакуационного выхода, отвечающего нормативным требованиям в области пожарной безопасности; п.5 предписания - ширина пути эвакуации лестничного марша внутренней лестничной клетки со второго этажа здания менее 1,35м. (фактически 0,98м.); п.6 предписания - ширина эвакуационных путей в коридорах второго этажа менее 1,2м. с учетом уменьшения ширины эвакуационного пути на ширину дверного полотна при двустороннем расположении дверей, открывающихся из помещений в коридоры (фактически ширина пути эвакуации составляет 1,56м., ширина дверного полотна 0,85м., следовательно ширина эвакуационных путей, уменьшенная на ширину дверного полотна, составляет 0,71м.); п.7 предписания - ширина эвакуационных выходов, ведущих на внутреннюю лестничную клетку со второго этажа здания менее 1,2м. (фактически 0,85м.); п.8 предписания - ширина эвакуационных выходов с первого этажа здания менее 1,2м. (фактически 0,85м.); п.9 предписания - системы пожарной сигнализации не обеспечивают дублирование светового и звукового сигналов возникновения пожара из здания класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1. на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и(или) транслирующей этот сигнал организации; п.10 предписания - показатели пожарной опасности материала, используемого для покрытия полов путей эвакуации (линолеума) превышают требуемые показатели в части группы воспламеняемости (В3) и токсичности (Т3); п.11 предписания - показатели пожарной опасности материала, используемого для покрытия полов в палатных помещениях превышают требуемые показатели в части группы воспламеняемости (В3), токсичности (Т3) и группы распространения пламени по поверхности (РП2); п.12 предписания - на объекте защиты не хранится документация, подтверждающая показатели пожарной опасности декоративно-отделочных материалов, примененных для отделки стен в палатных помещениях; п.13 предписания - на объекте защиты не хранится документация, подтверждающая показатели пожарной опасности декоративно-отделочных материалов, примененных для отделки стен путей эвакуации в коридорах второго этажа; п.14 предписания - на объекте защиты не хранится документация, подтверждающая показатели пожарной опасности декоративно-отделочного материала, примененного для отделки стен путей эвакуации (для отделки стен во внутренней лестничной клетке применены декоративные панели); п.15 предписания - здание пансионата не оборудовано установками автоматического пожаротушения; п.16 предписания - чердачное помещение здания пансионата (класс функционально пожарной опасности - Ф 1.1) не оборудовано системой пожарной сигнализации; п.17 предписания - допущена эксплуатация здания после изменения класса функциональной пожарной опасности, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности. Таким образом, ООО «Гармония» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.13 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере социального обслуживания. Генеральный директор ООО «Гармония» <ФИО1> (законный представитель лица, в отношении которого производство по делу) в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, не просила об отложении рассмотрения дела. Кроме того, не представила каких-либо возражений, не ходатайствовала о вызове иных лиц, истребовании доказательств, поэтому полагаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие на основании имеющихся доказательств. Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему. Согласно п.1 и п.12 «Положения о федеральном государственном пожарном надзоре», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 №290 федеральный государственный пожарный надзор осуществляется, в том числе, органами государственного пожарного надзора, находящимися в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в том числе государственными учреждениями указанного федерального органа исполнительной власти. Государственные инспекторы городов (районов) субъектов Российской Федерации, государственные инспекторы административно-территориальных единиц (округов, районов) в гг. Москве, Санкт-Петербурге и Сочи по пожарному надзору в рамках своей компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Выводы о том, что ООО «Гармония» виновно в совершении административного правонарушения, основаны на следующих доказательствах: -протокол об административном правонарушении от 19.09.2023 №28/л.д.4,5/ который составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ, в том числе с изложением события административного правонарушения; протокол составлен с участием законного представителя ООО «Гармония» <ФИО1>, которая возращений не отразила; -копия предписания государственного инспектора г.Кемерово, г.Березовского и Кемеровского района по пожарному надзору ОНД Кировского района ОНДПР г.Кемерово, г.Березовского и Кемеровского района УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу от 03.03.2023 №13/2 по устранению нарушений требований пожарной безопасности/л.д.10-13/; -копия акта инспекционного визита проверки от 19.09.2023/л.д.16-19/, копия протокола осмотра от 19.09.2023 /л.д.20-22/ и фототаблица к нему/л.д.25-27/ в соответствии с которыми ООО «Гармония» не выполнило вышеуказанное предписание в установленный срок, а именно: п.1 предписания - на объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости строительных конструкций лестничных клеток, ведущих со второго этажа (с торцов здания), в связи с чем невозможно установить соответствие предела огнестойкости и класса пожарной опасности строительных конструкций лестничных клеток принятой степени огнестойкости и классу пожарной опасности здания;
п.2 предписания - ширина пути эвакуации по лестницам, ведущим со второго этажа (с торцов здания) менее 1,35м. (фактически 1,23м.); п.3 предписания - ширина проступи эвакуационных лестниц, ведущих со второго этажа (с торцов здания) менее 25см. (фактически 22см.); п.4 предписания - второй этаж здания класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1 не имеет второго эвакуационного выхода, отвечающего нормативным требованиям в области пожарной безопасности; п.5 предписания - ширина пути эвакуации лестничного марша внутренней лестничной клетки со второго этажа здания менее 1,35м. (фактически 0,98м.); п.6 предписания - ширина эвакуационных путей в коридорах второго этажа менее 1,2м. с учетом уменьшения ширины эвакуационного пути на ширину дверного полотна при двустороннем расположении дверей, открывающихся из помещений в коридоры (фактически ширина пути эвакуации составляет 1,56м., ширина дверного полотна 0,85м., следовательно ширина эвакуационных путей, уменьшенная на ширину дверного полотна, составляет 0,71м.); п.7 предписания - ширина эвакуационных выходов, ведущих на внутреннюю лестничную клетку со второго этажа здания менее 1,2м. (фактически 0,85м.); п.8 предписания - ширина эвакуационных выходов с первого этажа здания менее 1,2м. (фактически 0,85м.); п.9 предписания - системы пожарной сигнализации не обеспечивают дублирование светового и звукового сигналов возникновения пожара из здания класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1. на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и(или) транслирующей этот сигнал организации; п.10 предписания - показатели пожарной опасности материала, используемого для покрытия полов путей эвакуации (линолеума) превышают требуемые показатели в части группы воспламеняемости (В3) и токсичности (Т3); п.11 предписания - показатели пожарной опасности материала, используемого для покрытия полов в палатных помещениях превышают требуемые показатели в части группы воспламеняемости (В3), токсичности (Т3) и группы распространения пламени по поверхности (РП2); п.12 предписания - на объекте защиты не хранится документация, подтверждающая показатели пожарной опасности декоративно-отделочных материалов, примененных для отделки стен в палатных помещениях; п.13 предписания - на объекте защиты не хранится документация, подтверждающая показатели пожарной опасности декоративно-отделочных материалов, примененных для отделки стен путей эвакуации в коридорах второго этажа; п.14 предписания - на объекте защиты не хранится документация, подтверждающая показатели пожарной опасности декоративно-отделочного материала, примененного для отделки стен путей эвакуации (для отделки стен во внутренней лестничной клетке применены декоративные панели); п.15 предписания - здание пансионата не оборудовано установками автоматического пожаротушения; п.16 предписания - чердачное помещение здания пансионата (класс функционально пожарной опасности - Ф 1.1) не оборудовано системой пожарной сигнализации; п.17 предписания - допущена эксплуатация здания после изменения класса функциональной пожарной опасности, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности -копия выписки из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «Гармония» зарегистрировано в качестве юридического лица, имеет место нахождения: г.Кемерово, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, осуществляет, в том числе, деятельность, связанную социальным обслуживанием/л.д.34-39/; Указанные доказательства опровергнуты не были, достаточны, последовательны, согласуются между собой, подтверждают факт совершения административного правонарушения, законность и обоснованность возбуждения дела об административном правонарушении. Законность предписания оспорена не была. Отсутствуют основания полагать, что выданное предписание не могло быть выполнено в установленный срок по объективным причинам. О наличии таких причин сообщено не было. Предписание обжаловано не было, своевременно не было заявлено ходатайств перед контролирующим органом о продлении сроков исполнения предписания. Поэтому прихожу к выводу о том, что ООО «Гармония» виновно в совершении административного правонарушения, его вина полностью установлена и доказана. Установленные обстоятельства, в том числе характер административного правонарушения и роль правонарушителя, свидетельствуют о том, что совершенное административное правонарушение малозначительным не является, представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, поэтому виновное лицо не подлежит освобождению от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ. Принимаю также во внимание то обстоятельство, что нарушение требований пожарной безопасности влечет существенную угрозу жизни и здоровью граждан, сохранности имущества. При назначении административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность: частичное выполнение предписания контролирующего органа. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность: отсутствуют. Вышеизложенные обстоятельства приводят к убеждению о том, что виновному лицу следует назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ. При этом санкция вышеуказанной статьи КоАП РФ не позволяет применить ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного статьей КоАП РФ. С учетом ст.4.1.1 и ч.2 ст.3.4 КоАП РФ не имеется оснований для замены назначенного наказания предупреждением, поскольку совершенное правонарушение, связанное невыполнением предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, безусловно повлекло возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Однако полагаю возможным применить при назначении наказания положение ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ, поскольку исходя из сведений единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Гармония» отнесено к категории микропредприятия. Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
За совершение предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ административного правонарушения с учетом ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ применить в отношении ООО «Гармония» административное наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 (сорока пяти тысяч) рублей. Квитанцию об оплате штрафа представить мировому судье. Необходимая для перечисления суммы административного штрафа информация:
ИНН <***>, КПП 420501001, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО БАНКА РОССИИ, г.КЕМЕРОВО// УФК по Кемеровской области - Кузбассу г.Кемерово, БИК 013207212, р/сч. 0310064300000013900, Получатель УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с <***>), КБК 874 116 01193 01 0005 140. Срок уплаты штрафа - 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Нарушение срока уплаты влечет предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ административнуюответственность. При невозможности исполнения постановления в установленный срок мировой судья может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев, либо с учетом материального положения виновного лица уплата административного штрафа может быть рассрочена на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Кемерово в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба подается через мирового судью.
Мировой судья: К.С. Болотов