Постановление по делу № 5-36/2026 от 14.01.2026 | Судебный участок № 14 г. Череповца

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 января 2026 года город Череповец

Мировой судья Вологодской области по судебному участку в„- 14 Иллензеер Е.Л. (162608, <...>; тел./факс 8(8202)587625, электронный адрес: 14@mirsud.gov35.ru; официальный сайт: http://14.vld.msudrf.ru/), с участием ФИО1, должностного лица ФИО2 рассмотрев в отношении ФИО1, работающей директором *** , юридический адрес: ***,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.15.6 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 15.15.6 КоАП РФ в городе Череповце Вологодской области при следующих обстоятельствах:

20 октября 2025 года ФИО1, являясь директором *** назначенная директором учреждения на основании приказа управления образования мэрии города от *** , трудовой договор в„- *** от *** (в редакции от *** ) (с дополнительными соглашениями), в нарушение пункта 9 Приказа Минфина России от 31.12.2026 «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности», частей 1,3 статьи 9 Закона в„-402-ФЗ, пункта 21 Концептуальных основ, Приложения в„- 5 к Приказу в„-52Н, пункта 4.8 Положения о комиссии», допустила грубое нарушение требований к бюджетному (финансовому) учету, в том числе к оставлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выразившееся в не составлении первичных учетных документов, подтверждающих факты хозяйственной деятельности, в том числе в не составлении ведомостей выдачи материальных ценностей и актов о списании материальных запасов. На основании распоряжения мэрии города Череповца от 22.07.2025 в„- *** «О проведении планового контрольного мероприятия в *** , плана контрольных мероприятий по внутреннему муниципальному финансовому контролю на 2025 год, утвержденного постановлением мэрии города от 13.12.2024 в„-*** «Об утверждении плана контрольных мероприятий по внутреннему муниципальному финансовому контролю на 2025 год» проведено контрольное мероприятие, в результате которого составлен акт выездной проверки от 20.10.2025 в„- *** (далее - акт проверки). Контрольным мероприятием установлено, что согласно данным бухгалтерского учета, учреждением в проверяемом периоде не производилось списание нефинансовых активов, кроме бензина. Первичные учетные документы на списание НФА составлялись только на списание топлива. В 2024 году проводился городской конкурс «*** », направленный на поддержку инициатив образовательных учреждений, *** является одним из победителей конкурса с проектом «***», который разработан для родителей учащихся, ожидающих детей с занятий. По соглашению на иные цели от 25.07.2024 учреждению выделена субсидия на финансовое обеспечение расходов на реализацию проекта, направленная на укрепление материально-технической базы учреждения в рамках участия в городском конкурсе «*** » в сумме 319 400 рублей. За счет средств данной субсидии учреждением приобретено оборудование для проведения мероприятий: интерактивная доска, проектор, ноутбук, приборы и материалы для проведения мероприятий по здоровому образу жизни и оказанию первой помощи, расходные материалы для проведения творческих мастер- классов, с помощью которых учреждением организован цикл мероприятий для родителей. Материальные запасы для проведения творческих мастер-классов приобретались по следующим договорам: ***

- заявлением о привлечении к административной ответственности, протоколом в„- *** об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьей 15.15.6 КоАП РФ в отношении ФИО1 от 17.11.2025 года, составленным в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, события правонарушения и сведения о ней как о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления процессуальных документов соблюдена;

- копией распоряжения мэрии города от 22.07.2025 в„- *** «О проведении планового контрольного мероприятия в *** ; - копией постановлением мэрии города от 13.12.2024 в„- *** «Об утверждении плана контрольных мероприятий по внутреннему муниципальному финансовому контролю на 25 год»; - копией выписки из акта выездной проверки в *** от 20.10.2025 в„- ***

- копией устава *** , утвержденного постановлением мэрии города от *** ; - копией приказа управления образования мэрии от *** о приеме на работу;

- копией трудового договора с руководителем ***, заключенного между управлением образования мэрии города и ФИО1 с дополнительными соглашениями. - копиями договора с ***

- копией Табеля учёта рабочего времени за октябрь и ноябрь 2024 года; - должностной инструкцией директора учреждения; - копией отчета по итогам реализации проекта *** . Оснований не доверять представленным доказательствам у судьи не имеется, поскольку они составлены правильно, каких-либо процессуальных нарушений при их составлении допущено не было, они согласуются между собой, противоречий не содержат, относимы к рассматриваемому делу, являются допустимыми и в своей совокупности достаточны для установления вины должностного лица. Как установлено судьей из представленных доказательств, по соглашению на иные цели от 25.07.2024 учреждению выделена субсидия на финансовое обеспечение расходов на реализацию проекта, направленная на укрепление материально-технической базы учреждения в рамках участия в городском конкурсе «*** » в сумме 319 400 рублей. За счет средств данной субсидии учреждением приобретено оборудование для проведения мероприятий: интерактивная доска, проектор, ноутбук, приборы и материалы для проведения мероприятий по здоровому образу жизни и оказанию первой помощи, расходные материалы для проведения творческих мастер- классов, с помощью которых учреждением организован цикл мероприятий для родителей. Материальные запасы для проведения творческих мастер-классов приобретались по следующим договорам: ***

Согласно отчету по итогам реализации проекта *** , подписанному директором учреждения ФИО1, в период с 16.10.2024 по 13.11.2024 учреждением для родителей учащихся проводились тренинги с психологом, различные мероприятия по здоровому образу жизни и оказанию первой помощи, творческие мастер-классы по лепке из соленого теста, по росписи по дереву, по изготовлению мягкой игрушки, декорирование кружки и пр. Таким образом, расходование материальных запасов в 2024 году учреждением производилось, но на выдачу и на списание материальных запасов не составлялось первичных учетных документов, учреждением не составлялись ведомости выдачи материальных ценностей и акты о списании материальных запасов на материальные запасы, которые были израсходованы в рамках проекта «*** ». Согласно пункту 4.7 Положения о комиссии выявление объектов нефинансовых активов обязательств, которые в ходе владения (пользования) перестали соответствовать критериям «актив» - осуществляется субъектом учета в рамках инвентаризации активов и обязательств, проводимой им в целях обеспечения достоверности данных годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности. На основании пункта 9 Приказа Минфина России от <ДАТА9> в„- 260н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности» (далее - Стандарт в„- 260н) данные годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности подтверждаются результатами инвентаризации активов и обязательств. Таким образом, в нарушение пункта части 1,3 статьи 9 Закона в„- 402-ФЗ, пункта 21 Концептуальных основ, пункта 2 Положения в„- 5 Приказа в„- 52н, пункта 4.2.3.12 ЕУП, пункта 4.8 Положения о комиссии в 2024 году учреждением не составлялись ведомости выдачи материальных ценностей и акты о списании материальных запасов на материальные запасы, которые были израсходованы в рамках проекта «Сказка о Непотерянном времени». В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно пункту 5.6 Устава *** директор учреждения является единоличным исполнительным органом учреждения Судья признает директора *** ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по части 4 статьи 15.15.6 КоАП РФ, как грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности. В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, ее имущественное и финансовое положение, смягчающие ответственность обстоятельства: совершение правонарушения впервые, признание вины, устранение допущенных нарушений, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также тот факт, что состав административного правонарушения является формальным, причинение вреда жизни и здоровью людей, а также имущественного ущерба отсутствует, поэтому судья считает возможным применить положения статьи 4.1.1 КоАП РФ и заменить подлежащее назначению административное наказание в виде административного штрафа предупреждением. Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и освобождении директора *** ФИО1 от административной ответственности судья не усматривает ввиду отсутствия предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, принимая во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 15.15.6, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

директора *** ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьей 15.15.6 КоАП РФ, заменив ей предусмотренное санкцией указанной статьи административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение с применением статьи 4.1.1 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Череповецкий городской суд Вологодской области через мирового судью Вологодской области по судебному участку в„- 14 в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.Л. Иллензеер