Решение по административному делу

№ 5- 452 / 2023-14-1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

11 декабря 2023г <...>

Мировой судья 1-го судебного участка Доволенского судебного района Новосибирской области Котенко Н.А. С участием прокурора Тимошенко Т.Е.

Лица, привлекаемого к ответственности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.35 ч. 1 КОАП РФ в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> проживающей <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, к административной ответственности не привлекался

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 расположенного по адресу ул. <АДРЕС>, (далее учреждение) по состоянию на <ДАТА3> нарушил требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно учреждение не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что системы оповещения на момент проверки не установлены, т.к. школа готовила документы на капитальный ремонт, в т.ч. с установкой системы оповещения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее по тексту - Федеральный закон № 35 - ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципе приоритета мер предупреждения терроризма. Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 273) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. В п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273 - ФЗ определено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона № 35 - ФЗ противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее по тексту - Требования). В п.п. «д» п. 24 Требований определено, что в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляется оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Учреждение отнесено к IV категории опасности.

Прокуратурой Доволенского района НСО при проведении проверки установлено, что учреждение не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Факт правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.11.2023г., копией решения о проведении проверки от 31.10.2023г, копией представления об устранении нарушений федерального законодательства от 31.10.2023г.

Исследовав материалы дела, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

Отягчающие административную ответственность обстоятельства нет

Смягчающие обстоятельства признание вины. С учетом личности лица, привлекаемого к ответственности, наличия смягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание в минимальных размерах, предоставив рассрочку оплаты штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9., 29. 10 , 5.57 ч. 2 КОАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 30000рублей 00коп.

Штраф подлежит перечислению : получатель УФК по Новосибирской области ( управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области, л/с <***>), ИНН. 5406291575, КПП 540601001, банк Сибирское ГУ Банка России// УФК по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК 015004950, номер счета банка получателя 40102810445370000043, номер счета получателя 03100643000000015100 КБК 16211601053010000140 , ОКТМО 50610000, УИН 0316942254007950045220239 до 19.02.2024г.

Постановление может быть обжаловано в Доволенский районный суд Новосибирской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья Н.А.Котенко