Дело №5-491-1103/2025

УИД 86MS0077-01-2025-003291-24

копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

18 августа 2025 годаг. Советский

Мировой судья судебного участка № 3 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО1, находящийся по адресу: ул. Ярославская, 2А г. Советский Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

должностного лица – индивидуального предпринимателя ФИО2, * года рождения, уроженца *, зарегистрированного по адресу: *, и проживающего по адресу: *

УСТАНОВИЛ:

23 октября 2024 года в 10 часов 30 минут, должностное лицо – индивидуальный предприниматель (далее – ИП) ФИО2, находясь по адресу: * нарушил требования к антитеррористической защищенности объекта (территории), а именно в нарушение пп. «б» п. 30, п. 32 Требований к антитеррористической защищённости торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торговых объектов (территорий)», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.10.2017 № 1273, не оборудовал динамиками систему оповещения и управления эвакуацией, расположенную на первом этаже Торгового центра «Гемас» по адресу: ул. *, для обеспечения оперативного информирования людей об угрозе совершения или о совершении на торговом объекте (территории) террористического акта, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что на сегодняшний день система оповещения и управления эвакуацией оснащена динамиками, все нарушения устранены.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор группы организации охраны объектов подлежащих обязательной охране Югорского МОВО – филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по ХМАО-Югре» * В.Н. в судебном заседании указав на наличие в действиях ИП ФИО2 состава вмененного административного правонарушения, просил привлечь последнего к административной ответственности.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав ФИО2, должностное лицо ФИО3, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административно-противоправным и наказуемым признается в том числе нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 данного Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом, установлены Федеральным законом от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

На основании пункта 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и| форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), а также порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), включая вопросы инженерно-технической укрепленности торговых объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности торговых объектов установлены Требованиями к антитеррористической защищенности торговых объектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 г. № 1273.

Указанные Требования устанавливают обязательные для выполнения, организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищённости торговых объектов (территорий).

В силу п. 3 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании, а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов.

Согласно пп. «б» п. 30 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов торговый объект независимо от его категории оборудуется системой оповещения и управления эвакуацией.

Согласно п. 32 Требований к антитеррористической защищенности объектов система оповещения на торговом объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении на торговом объекте (территории) террористического акта. Количество оповещателей и их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость на всей территории торгового объекта (территории).

Как установлено в судебном заседании, торговый объект – торговый центр «Гемас», расположенный по адресу ул. *

Согласно копии акта обследования и категорирования торгового объекта от 03.10.2018 торговому центру «Гемас» присвоена 3 категория опасности, рекомендовано оборудовать объект системой оповещения и управления эвакуацией.

Плановой проверкой, проведенной 23.10.2024 установлено, что система оповещения и управления эвакуацией на торговом объекте не оборудована динамиками, имеющаяся на первом этаже торгового центра система предупреждения о пожаре не осуществляет функции оповещения и управления эвакуацией. Оборудованная на втором этаже система оповещения при угрозе совершения или о совершении террористического акта не обеспечивает слышимость на первом этаже ввиду отсутствия динамиков.

Событие административного правонарушения и вина ИП ФИО2 в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении 86ОВО121150720250002 от 15 июля 2025 года, вынесенным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором изложены событие и обстоятельства административного правонарушения;

- копией рапорта инспектора ГООО ПОО Югорского МОВО – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по ХМАО-Югре» * В.Н. от 28.10.2024 о выявлении административного правонарушения;

- копией акта обследования и категорирования торгового объекта от 03.10.2018, согласно которому торговому центра «Гемас» присвоена 3 категория опасности;

- копией паспорта безопасности торгового центра «Гемас» 10 апреля 2019 года;

- копией акта плановой проверки состояния антитеррористической защищенности торгового объекта ТК «Гемас» от 23.10.2024, согласно которому система оповещения и управления эвакуацией не оборудована динамиками;

- копией выписки ЕГРИП в отношении ИП ФИО2 от 23.04.2025;

- копией выписки из ЕГРН по адресу: ул. Лесозаготовителей, д. 1, п. Пионерский, Советский район Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, согласно которой собственником здания является ФИО2;

- копией решения заместителя Югорского межрайонного прокурора о проведении проверки ИП ФИО2 на предмет соблюдения требований законодательства антитеррористической защищенности торговых объектов;

- копией письма ИП ФИО4 арендатору 1 этажа Торгового центра «Гемас» - руководителю ООО «Агроторг» с просьбой предпринять необходимые меры для установки динамиков на систему оповещения и управления эвакуацией;

- копией письма ИП ФИО4 № 65 от 18 декабря 2024 года заместителю Югорского межрайонного прокурора о принятых мерах по устранению нарушений по результатам плановой проверки антитеррористической защищенности Торгового центра «Гемас»;

- копией представления Югорского межрайонного прокурора об устранении нарушений закона ИП ФИО4 №07-16-2024 от 28 декабря 2024 года;

- копией письма ИП ФИО4 № 66 от 29 января 2025 года Югорскому межрайонному прокурору о принятых мерах по устранению нарушений по результатам плановой проверки антитеррористической защищенности Торгового центра «Гемас»;

- копией письма ИП ФИО4 № 79 от 13 марта 2025 года Югорскому межрайонному прокурору о принятых мерах по устранению нарушений по результатам плановой проверки антитеррористической защищенности Торгового центра «Гемас»;

- копией приказа заместителя директора Департамента экономического развития ХМАО - Югры о проведении плановой выездной проверки антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) № 22-АТЗ-223 от 17 октября 2024 года;

- копией договора от 23 января 2019 года аренды нежилого помещения по адресу: ул. Лесозаготовителей, д. 1, п. Пионерский, Советский район Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, заключенного между ИП ФИО4 и ООО «Агроторг»;

- копией приказа об утверждении организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности Торгового центра «Гемас» по адресу: ул. Лесозаготовителей, д. 1, п. Пионерский, Советский район Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, согласно которому ответственным за антитеррористическую защищенность объекта является ФИО2

Мировой судья приходит к выводу о допустимости и достоверности исследованных доказательств, поскольку они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, согласуются между собой.

Проанализировав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что факт нарушения ФИО2 требований к антитеррористической защищенности торгового объекта нашел подтверждение в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, мировой судья находит вину индивидуального предпринимателя ФИО2 установленной, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 указанного Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При этом, согласно копии Акта обследования и категорирования от 24 июля 2025 года антитеррористическая защищенность объекта – торгового центра «Гемас» обеспечена в полной мере, что свидетельствует об устранении нарушений требований антитеррористической защищенности до вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Обстоятельством, предусмотренным ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и смягчающим административную ответственность, мировой судья признает раскаяние ФИО2 в совершении административного правонарушения, а также добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении ФИО2 предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отягчающих административную ответственность, мировым судьей по делу не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья для достижения целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает возможным и целесообразным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению на счет получателя:

Наименование получателя: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (Департамент административного обеспечения Ханты - Мансийского автономного округа - Югры, л/с <***>)

Наименование банка: РКЦ Ханты-Мансийск//УФК по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре г. Ханты-Мансийск// Управление Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре

Номер счета получателя (номер казначейского счета): 03100643000000018700 Банковский счет, входящий в состав единого казначейского счета (ЕКС) 40102810245370000007 БИК 007162163 ИНН <***> КПП 860101001 ОКТМО 71824104 КБК 72011601203019000140

УИН 0412365400775004912520128

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в указанный срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить ФИО2, что в силу ч. 1.3-3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через мирового судью Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мировой судья

судебного участка №3А.Л. ФИО1

Согласовано