Постановление по делу № 05-0986/371/2023 от 19.12.2023

УИД: 77MS0371-01-2023-002933-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 декабря 2023 года <...>

Мировой судья судебного участка № 371 Таганского района города Москвы Логуа А.М., рассмотрев дело № 05-0986/371/2023 об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1 *, ...паспортные данные, гражданство: *, адрес регистрации: *, ранее привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, представленный материал не содержит,

права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ФИО1 * разъяснены, личность установлена по паспорту,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 02.11.2023 года, ФИО1 *, проживающий по адресу: *, не оплатил в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок административный штраф в размере 5 000 рублей, назначенный ему по постановлению № 0355431010123080401035608 от 04.08.2023 года, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

ФИО1 * в судебное заседание явился, пояснив, что с протоколом не согласен, поскольку копию постановления от административного органа не получал, равно как и уведомления о составлении протокола об административном правонарушении. С постановлением от 04.08.2023 года он не согласен, поскольку имеет право на бесплатную парковку в зоне платной парковки. Намерен обжаловать указанное постановление в районный суд и ходатайствовать о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы.

Мировой судья, выслушав ФИО1 *, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении.

Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении

Системный анализ положений ст.28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить(уведомить) законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ («Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2009 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 25.11.2009 года «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2005 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 01.03.2006 года).

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение 3-х дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1 * 25.11.2023 года.

Из материалов дела следует, что административный орган вызвал ФИО1 * на составление протокола уведомлением, направленным по адресу: *.

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором

№14580189092346 уведомление о составлении протокола, направленное административным органом ФИО1 * поступило в место вручения – в почтовое отделение 109147 – 06.11.2023 года и было выслано обратно отправителю – 14.11.2023 года.

Согласно Приказа наименование организации от 07.03.2019 N 98-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений" (вместе с "Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (редакция N 2)" возврат неврученных почтовых отправлений в объектах почтовой связи места назначения по обратным адресам, указанным на этих отправлениях, производится в следующих случаях: по истечении срока хранения; по заявлению отправителя; при отказе адресата (его законного представителя) от его получения; при отсутствии адресата по указанному адресу; при невозможности прочтения адреса адресата; при иных обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи (адресат, абонирующий ячейку абонементного почтового шкафа, не указан или указан неправильно и др.).

Между тем, из отчета об отслеживании почтового отправления с номером идентификатора 14580189092346, размещенного на официальном сайте в сети интернет наименование организации, сведения о производимых попытках вручения ФИО1 *, поступившего в почтовое отделение регистрируемого почтового отправления –отсутствуют.

Таким образом, сведений об извещении ФИО1 * в установленном порядке о составлении 25.11.2023 года в отношении него протокола об административном правонарушении, в материалах дела не имеется.

Нарушение процедуры оформления протокола об административном правонарушении свидетельствует о лишении лица, в отношении которого составлялся протокол гарантий защиты, предоставленных ему действующим законодательством.

Не надлежащее извещение физического лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении является существенным нарушением процедуры привлечения лица к административной ответственности, что является основанием для прекращения производства по делу.

Таким образом, по смыслу ч.3 ст.26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении по данному делу является недопустимым доказательством.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 * подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 * прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Таганский районный суд г. Москвы через мирового судью судебного участка № 371 Таганского района города Москвы в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Логуа А.М.