Постановление по делу № 05-1126/2/2023 от 22.11.2023 - По статье 15.33.2 КоАП РФ.

Мировой судья судебного участка № 2 судебного района Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа

ул. Осенняя, д. 1, г. Тарко-Сале, Пуровский район, ЯНАО, 629850, тел/факс <***>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

22 ноября 2023 года г. Тарко-Сале

Суд, в составе мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО1,

рассмотрев дело №5-1126/2/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении:

должностного лица – начальника отдела кадров ООО «Пуровская компания общественного питания и торговли-Пурнефтегазгеология» ФИО2 ХХХ

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь должностным лицом – начальником отдела кадров ООО «Пуровская компания общественного питания и торговли-Пурнефтегазгеология», наделенная организационно-распорядительными функциями и исполняющая свои обязанности по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, в нарушение ст.11 Федерального закона от 01.01.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования», в установленный срок оформленные в установленном порядке не представила в срок до 15.01.2023 сведения (документы) о застрахованных лицах ООО «Пуровская компания общественного питания и торговли-Пурнефтегазгеология», необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года.

ФИО2 в судебном заседании вину признала и раскаялась в содеянном. Просила назначить минимальное наказание, в связи с совершением правонарушения впервые. Указала, что именно на нее возложены обязанности по отправлению сведений о застрахованных лицах, а также она обладает ЭЦП с правом подписания и отправления документов.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещено надлежащим образом о дне и времени рассмотрения данного материала. Отсутствие представителя государственного органа, составившего протокол об административном правонарушении, извещенного надлежащим образом о дне и времени слушания дела, не препятствует рассмотрению дела по существу в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, вследствие чего оно подлежит рассмотрению.

Исследовав материалы дела, и заслушав ФИО2, мировой судья пришел к следующему выводу.

В соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01 января 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ст.15 Федерального закона Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Законом.

Как следует из материалов дела, ФИО2, являясь начальником отдела кадров ООО «Пуровская компания общественного питания и торговли-Пурнефтегазгеология» и обладая организационно-распорядительными функциями, должна была представить в Пенсионный фонд РФ сведения о застрахованных лицах для индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года в срок, но не позднее 15.01.2023.

Однако из материалов дела следует, что указанные сведения представлены лишь 20.01.2023, т.е. после истечения установленного законом срока.

Обстоятельства совершенного правонарушения и виновность ФИО2, помимо признательных показаний последней в судебном заседании, также подтверждаются материалами дела, а именно:

-протоколом об административном правонарушении №284/030S20230002084 от 13.11.2023, в котором изложены обстоятельства правонарушения (л.д.2);

-извещением о получении формы СЗВ-М с типом «исходная» за декабрь 2022 года – 20.01.2023, подписанное ЭЦП ФИО2 (л.д. 10-17);

-решением от 01.03.2023 о привлечении ООО «Пуровская компания общественного питания и торговли-Пурнефтегазгеология» к ответственности за позднюю подачу сведений о застрахованных лицах для индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года (л.д.20-21);

-решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.10.2023, согласно которому сумма штрафа по решению от 01.03.2023 уменьшена;

-должностная инструкция №10 начальника отдела кадров ООО «Пуровская компания общественного питания и торговли-Пурнефтегазгеология», трудовой договор №323 от 23.08.2021 заключенный между ФИО2 и ООО «Пуровская компания общественного питания и торговли-Пурнефтегазгеология», приказ №674-ЛС от 23.08.2021 о принятии на работу ФИО2 на должность начальника отдела кадров (л.д.31-43).

Оснований для признания представленных доказательств недопустимыми, не имеется.

Доказательств представления в установленный законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования заявителем судье не представлено.

Административной ответственности, в силу ст.2.4 КоАП РФ, подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Так, из должностной инструкции №10 начальника отдела кадров ООО «Пуровская компания общественного питания и торговли-Пурнефтегазгеология» ФИО2 следует, что на нее возложена обязанность по организации документооборота по предоставлению документов и отчетности по персоналу в государственные органы (пп. 4.12). Кроме того, судом установлено, что ФИО2 имеет право подписания ЭЦП и направления сведений о застрахованных лицах, при этом в судебном заседании ФИО2 также указала, что именно на нее возложена обязанность по предоставлению сведений (документов) о застрахованных лицах в Пенсионный фонд.

Вместе с тем, мировому судье не представлено сведений о принятии должностным лицом всех необходимых мер для исполнения в срок предусмотренной законом обязанности.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2, являясь должностным лицом, своими противоправными действиями (бездействием) совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Решая вопрос о виде и размере наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение и иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Так, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает: признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении детей, добровольное устранение нарушения до рассмотрения дела и совершение правонарушения впервые, поскольку иного материалы дела не содержат. Иных обстоятельств, смягчающих наказания, в деле не имеется и не сообщено самой ФИО2 до начала судебного разбирательства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения и роли правонарушителя, срок не предоставления отчетности, наличие смягчающих обстоятельств, учитывая отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также то, что ущерба и неблагоприятных последствий не причинено, принимая во внимание, что совершенное ФИО2 деяние в настоящее время не представляет общественной опасности и не носит противоправный характер, судья полагает возможным в силу положений ст. 2.9 КоАП освободить ФИО2 от административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ.

Устное замечание, как мера порицания за совершение вменяемого правонарушения, по мнению суда, будет достаточной для достижения задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29. 9 -29.11 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении начальника отдела кадров ООО «Пуровская компания общественного питания и торговли-Пурнефтегазгеология» ФИО2 ХХХ – прекратить, согласно п.2 ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ и п. 9 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, освободить от административной ответственности, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, на основании ст.2.9 КоАП РФ.

Объявить начальнику отдела кадров ООО «Пуровская компания общественного питания и торговли-Пурнефтегазгеология» ФИО2 ХХХ - устное замечание.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Пуровский районный суд через судебный участок № 2 судебного района Пуровского районного суда либо непосредственно в суд.

Мировой судья подпись ФИО1

Копия