Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г.<ФИО1>
резолютивная часть оглашена <ДАТА1> город <ФИО1>
мотивированное постановление составлено <ДАТА2>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г.<ФИО1> <ФИО3> (г.<ФИО1>, ул. <АДРЕС>, д. 31),
с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО4>» <ФИО5>, представителя прокуратуры <АДРЕС> района г.<ФИО1> - помощника прокурора <АДРЕС> района г.<ФИО1> <ФИО6>,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: <ФИО7>» <ФИО5>, <ДАТА3> рождения, уроженки поселка <АДРЕС> <ФИО1> района <ФИО1> области, паспорт серии 2403 номер <НОМЕР>, выдан ОВД <АДРЕС> района <ФИО1> области, <ДАТА4>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <ФИО1> область, <АДРЕС> район, поселок <АДРЕС>, улица 2-я Интернациональная, дом 2А, квартира 9, состоящей в зарегистрированном браке, имеющей на иждивении малолетнего ребенка, группы инвалидности не имеющей, к административной ответственности ранее не привлекавшейся,
установил:
В отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ваш Выбор» <ФИО5> <ДАТА5> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в соответствии с которым прокуратурой <АДРЕС> района города <ФИО1> проведена проверка исполнения норм жилищного законодательства со стороны Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ваш Выбор» при содержании общего имущества многоквартирного жилого дома <НОМЕР> по улице Володарского города <ФИО1>, в ходе которой выявлены нарушения жилищного законодательства при содержании общего имущества МКД. В судебном заседании старший помощник прокурора <АДРЕС> района г.<ФИО1> <ФИО6> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, <ФИО1> Е.Ю. обстоятельства, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5>, не оспаривала, вину в совершении административного правонарушения признала. Указала на совершение ею, как должностным лицом, всех необходимых действий для устранения выявленных нарушений. Просила суд назначить в качестве административного наказания штраф в размере менее минимального, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Мировой судья, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Административная ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса. В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация по договору управления МКД в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом должен быть перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация.
Особенности содержания общего имущества многоквартирного дома регулируются положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>. В соответствии с п. 11 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан. В силу п. 42 Правил <НОМЕР> управляющие организации отвечают перед собственниками посещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. В ходе проверки содержания общего имущества в доме по адресу: г.<ФИО1>, <АДРЕС>, д. 43 прокуратурой <АДРЕС> района г.<ФИО1> были выявлены следующие нарушения жилищного законодательства при содержании общего имущества МКД: - местами в подвальном помещении МКД имеется подтопление, замачивание грунта, в том числе из-за утечек инженерного оборудования, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п.3 Положения <НОМЕР>, обязательных требований, установленных пп. «а», «б» п.10 Правил <НОМЕР>, п. 3.4.1, 4.1.1, 4.1.3, 4.1.15 Правил <НОМЕР>, п.2 Минимального перечня; - имеются течи на системе водоотведения, расположенных в подвальном помещении МКД, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б», «д» п.3 Положения <НОМЕР>, обязательных требований, установленных пп. «а», «б» п.10 Правил <НОМЕР>, п. 4.1.15, 5.8.3 Правил <НОМЕР>, п. 18 Минимального перечня;
- местами на трубопроводах систем горячего водоснабжения, отопления, расположенных в подвальном помещении МКД, отсутствует теплоизоляция, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б», «д» п.3 Положения <НОМЕР>, обязательных требований, установленных пп. «а», «б» п.10 Правил <НОМЕР>, п.2.6.6, 2.6.7, 5.1.3, 5.2.22 Правил <НОМЕР>; - продухи в подвальном помещении МКД заложены кирпичами, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п.3 Положения <НОМЕР>, обязательных требований, установленных п.3.4.3 Правил <НОМЕР>, пп. пп. «а», «б» п.10 Правил <НОМЕР>; - в подвальном помещении МКД отсутствуют мостики для перехода через трубопроводы, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п.3 Положения <НОМЕР>, обязательных требований, пп. «а», «б» п.3 Положения <НОМЕР>, обязательных требований, установленных п.4.1.11 Правил <НОМЕР>, пп. «а», «б» п.10 Правил <НОМЕР>; - отсутствует освещение в подвальном помещении МКД (под 1 подъездом), что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п.3 Положения <НОМЕР>, обязательных требований, установленных п. «а», «б» пункта 10 Правил <НОМЕР>, пунктов 5.6.2, 5.6.6 Правил <НОМЕР>, пункта 20 Минимального перечня; - в подвальном помещении МКД имеются повреждения проводов (оголенные провода, участки проводов с поврежденной изоляцией), что является нарушением лицензионных требований, установленных п.п. «а», «б» п.3 Положения <НОМЕР>, обязательных требований, установленных п. «а», «б» пункта 10 Правил <НОМЕР>, пунктов 5.6.2, 5.6.6 Правил <НОМЕР>, пункта 20 Минимального перечня; - выявлено наличие щелей в месте стыка отмостки и цоколя со стороны дворового фасада МКД, что является нарушением п.п. «а», «б» п.3 Положения <НОМЕР>, обязательных требований, установленных п. «а», «б» пункта 10 Правил <НОМЕР>, пунктов 2.6.2, 4.1.7 Правил <НОМЕР>; - в подъезде 3 МКД имеются повреждения отделочного слоев стен в виде пятен, следов протечек, отслоений, что является нарушением п.п. «а», «б» п.3 Положения <НОМЕР>, обязательных требований, установленных п.11 Минимального перечня, пп. «а», «б» п.10 Правил 491, п.3.2.8 Правил <НОМЕР>; - этажные электрические шкафы (щиты) в подъезде 3 МКД местами не закрыты на запирающее устройство, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п.3 Положения <НОМЕР>, обязательных требований, установленных п.5.6.2, 3.2.18, 4.8.15 Правил <НОМЕР>.
Указанные обстоятельства являются нарушением лицензионных требований по управлению многоквартирным домом, поскольку директором Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ваш Выбор» <ФИО5> не обеспечено надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома по вышеуказанному адресу. Данные нарушения послужили основанием для возбуждения в отношении <ФИО5>, являющейся директором Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ваш Выбор», дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ. Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5>, актом осмотра, фототаблицей, решением о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА8>, иными документами, исследованными судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ и оснований которым не доверять у суда не имеется. Сведений о том, что <ФИО5> предприняты все зависящие от нее меры для соблюдения лицензионных требований, материалы дела не содержат.
Таким образом, обстоятельства совершения <ФИО5> вменяемого правонарушения являются установленными и доказанными, в связи с чем она подлежит привлечению к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ. При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, а также обстоятельства его совершения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств - признание вины в полном объеме, раскаяние в содеянном, действия, направленные на устранение выявленных нарушений, наличие на иждивении малолетнего ребенка и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в соответствии с санкцией ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ. При назначении административного штрафа должно учитываться не только финансовое положение привлекаемого к ответственности лица, но и характер административного правонарушения, обстановка его совершения и наступившие последствия, степень вины правонарушителя. В силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. Учитывая изложенное, предпринятые <ФИО5> меры для устранения нарушений, свидетельствующие об отсутствии пренебрежительного отношения к исполнению своих обязанностей, финансовое положение привлекаемого к ответственности лица, мировой судья считает возможным назначить должностному лицу штраф в размере менее минимального, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Оснований для признания правонарушения малозначительным суд не усматривает. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
директора Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ваш Выбор» <ФИО5> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.
Перечисление штрафа следует производить по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по <ФИО1> области (комитет <ФИО1> области по делам гражданской обороны и защиты населения л/с <***>)
Единый казначейский счет 40102810645370000025 Казначейский счет 03100643000000013300 Отделение <ФИО1> Банка России (УФК по <ФИО1> области г. <ФИО1>
КБК 042 1 16 01143 01 0000 140 БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКТМО 24701000 Назначение платежа: оплата штрафа по постановлению мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <ФИО1> от <ДАТА9> по делу <НОМЕР>.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <ФИО1> по адресу: г. <ФИО1>, ул. <АДРЕС>. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при неуплате административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, оно подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа. Постановление может быть обжаловано во <АДРЕС> районный суд г. <ФИО1> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО3>