Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Окуловского судебного района <АДРЕС> области, мировой судья судебного участка <НОМЕР> Окуловского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной по месту жительства и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. 1-я <АДРЕС>, д. 3, состоящей в зарегистрированном браке, не имеющей лиц на иждивении, пенсионера, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения отсутствуют,

привлекаемой к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 8.2 КоАП РФ,

установил:

<ДАТА3> инспектором по ИАЗ ОМВД России по <АДРЕС> району составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, согласно которому <ФИО2> <ДАТА4>, около 10 часов 00 минут осуществила несанкционированный сброс бытового мусора (диван) на территории земельного участка с координатами: 58.407823 с.ш. 33.286201 в.д., расположенном в 8 метрах от <...> <АДРЕС> в г. <АДРЕС> области, выгрузив его из багажника транспортного средства «Мерседес», с государственным регистрационным знаком К176 ЕА147. Данный земельный участок не внесен в государственный реестр объектов размещения отходов.

<ФИО2> привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 8.2 КоАП РФ - загрязнение и (или) засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с автомототранспортных средств и прицепов к ним отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.3 настоящей статьи.

В судебное заседание <ФИО2> не явилась, извещена судом надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, согласно телефонограмме ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия, вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признала.

Представитель потерпевшего -Администрации Окуловского муниципального района — <ФИО3> извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1, ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и представителя потерпевшего. Мировой судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Согласно п. 2 ст. 51 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 июня1998 года <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления» объектами размещения отходов являются специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.

Согласно ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24 июня1998 года <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления» установлено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 ч. 12 Федерального закона от 24 июня1998 года <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Мировым судьей установлено, что <ФИО2> <ДАТА4>, около 10 часов 00 минут осуществила несанкционированный сброс бытового мусора (диван) на территории земельного участка с координатами: 58.407823 с.ш. 33.286201 в.д., расположенном в 8 метрах от <...> <АДРЕС> в г. <АДРЕС> области, выгрузив его из багажника транспортного средства «Мерседес», с государственным регистрационным знаком К176 ЕА147. Данный земельный участок не внесен в государственный реестр объектов размещения отходов.

Указанные обстоятельства, помимо протокола об административном правонарушении, признания вины <ФИО2>, подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- обращением заместителя генерального директора по жилью ООО «МУК <АДРЕС> <ФИО4> от <ДАТА6> (исх. <НОМЕР>) в Администрацию Окуловского муниципального района <АДРЕС> области с просьбой о привлечении к ответственности жителей частного дома <НОМЕР> по ул. 1-я <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, которые складировали мусор не на контейнерной площадке, за нарушение Правил благоустройства территории Окуловского городского поселения. Контейнерная площадка относится к многоквартирным домам <НОМЕР> и <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> области, которым оказываются услуги по содержанию контейнерной площадки;

- обращением Первого заместителя Главы Администрации Окуловского муниципального района <АДРЕС> области от <ДАТА7> (исх. <НОМЕР>) в ОМВД по <АДРЕС> району с просьбой привлечь виновное лицо за совершение действий, указанных в обращении ООО «МУК <АДРЕС>, по ст. 8.2 КоАП РФ;

- сведениями из Администрации Окуловского муниципального района <АДРЕС> области от <ДАТА8> (исх. <НОМЕР>) о том, что земельный участок, расположенный напротив д. <НОМЕР> по ул. 2-я <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, на котором складирован мусор, находится в распоряжении Администрации Окуловского муниципального района <АДРЕС> области, данный участок не предназначен для складирования мусора; контейнерная площадка расположена по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 7; координаты территории, на которой складирован мусор (отходы):58.407823 с.ш. 33.286201 в.д.

- протоколом от <ДАТА9> осмотра территории, на которой складирован мусор (отходы), с координатами:58.407823 с.ш. 33.286201 в.д.;

- фототаблицей к протоколу осмотра (КУСП 3067), на фотографиях которой изображено транспортное средство «Мерседес», с государственным регистрационным знаком К176 ЕА147, в багажнике которого находятся элементы дивана, также изображены две женщины, размещающие один из элементов дивана на земельном участке, не предназначенном для размещения бытовых отходов (мусора);

- карточкой учёта транспортного средства из системы ФИС ГИБДД-М, согласно которой владельцем транспортного средства «Мерседес», с государственным регистрационным знаком К176 ЕА147, является <ФИО5>, <ДАТА10> рождения.

Согласно письменным объяснениям <ФИО2> от <ДАТА9> в середине августа 2023 года, точную дату она не помнит, она попросила свою дочь <ФИО5> на принадлежащей ей автомашине «Мерседес», с государственным регистрационным знаком К176 ЕА147, вывезти из дома <ФИО2> старый диван (два матраса от дивана) на площадку, расположенную напротив контейнеров, находящихся у домов <НОМЕР> и <НОМЕР> по ул. 2-я <АДРЕС> в г. <АДРЕС>. Когда они подъехали к данной площадке, <ФИО2> показала дочери, куда необходимо складировать диван. Они выгрузили из транспортного средства диван и положили на землю, к ним подошёл мужчина и сделал замечание о том, что они выкидывают мусор в неположенном месте. Но выгруженный диван <ФИО2> убирать не стала, а оставив на том же месте вместе с дочерью уехала домой, о том, что нельзя выкидывать мусор, мебель вне специально отведённых для этого мест она не знала.

Из письменных объяснений <ФИО6> следует, что в один из дней в период с 08 по <ДАТА4>, он, находясь на улице, увидел, что недалеко от контейнерной площадки напротив д. 2-а по ул. <АДРЕС>, в г. <АДРЕС> остановился автомобиль, из которого вышли две женщины, выгрузили из автомобиля два матраса от дивана и положили их на землю. Он подошел к женщинам, обращаясь к женщине старшего возраста, сделал ей замечание о том, что они выбрасывают мусор (мебель) в неположенном месте, на что данная женщина ответила, что она платит за вывоз мусора, и может его складывать, где угодно.

Из рапорта ВРИО начальника ОМВД по <АДРЕС> району <ФИО7> следует, что им был составлен разговор с <ФИО5>, которая подтвердила, что в один из дней августа 2023 года её мать <ФИО2> попросила её вывезти на принадлежащем ей автомобиле «Мерседес», с государственным регистрационным знаком К176 ЕА147, старый диван из дома матери, диван был выгружен и положен на участок земли на ул. 2-я <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, где не было контейнерной площадки, <ФИО2> пояснила ей, что складывать мусор в указанном месте можно.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Установленные судом фактические обстоятельства, совершенного <ФИО2> административного правонарушения, изложенные в протоколе, согласуются с письменными объяснениями <ФИО2>, свидетеля, письменными материалами дела. Оснований не доверять данным объяснениям у суда не имеется.

Письменные материалы дела соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, наличие обстоятельств, предусматривающих признание их недопустимыми, мировым судьей не установлено.

Исследованные в судебном заседании доказательства мировой судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, а совокупности достаточными для установления вины <ФИО2> в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения, квалифицирует действия <ФИО2> по ст. ч. 3.1 ст. 8.2 КоАП РФ — загрязнение и (или) засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с автомототранспортных средств и прицепов к ним отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.3 настоящей статьи.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ мировой судья не усматривает с учетом отсутствия совокупности условий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в том числе ввиду установленного факта причинения вреда окружающей природной среде.

Санкция ч. 3.1 ст. 8.2 КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств: признание вины, пенсионный возраст, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Согласно ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3. ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая при назначении административного наказания исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, а также смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить <ФИО2> наказание в виде административного штрафа менее минимального размера административного штрафа предусмотренного для физических лиц ч. 3.1 ст. 8.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч.ч. 2.2, 2.3. ст. 4.1, ч. 3.1 ст. 8.2 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

<ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: наименование получателя платежа УФК по <АДРЕС> области (Комитет ЗАГС и ООДМС <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 49628000, счет 03100643000000015000 в Отделение Новгород Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> Новгород, БИК <НОМЕР>, кор. счет 40102810145370000042, КБК 91711601083010002140, УИН 0320923053003150033920231.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1,1.3-1.3-3 и 1.4 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 указанной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 данной статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Разъяснить, что в соответствии ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, на срок до трех месяцев.

Предупредить об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок <НОМЕР> Окуловского судебного района <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> область г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 4.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью.

Мировой судья <ФИО1>