Дело <НОМЕР> УИД 37MS0049-01-2025-002586-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> пос. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ивановского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 7, женатого, имеющего одного малолетнего ребенка, паспорт <НОМЕР>, работающего директором МБУК «Дом культуры Лежневского городского поселения» привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2> совершил нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния при следующих обстоятельствах:

<ФИО2>, являясь директором МБУК «Дом культуры Лежневского городского поселения» и лицом, ответственным за обеспечение антитеррористической защищенности объекта МБУК «Дом культуры Лежневского городского поселения», <ДАТА3>, как ответственное должностное лицо, не исполнил обязательные требования к антитеррористической защищенности объекта МБУК «Дом культуры Лежневского городского поселения», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. 1-я Комсомольская, д. 6, что выразилось в невыполнении мероприятий по обеспечению охраны объектов (территорий) второй категории опасности сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии РФ) в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях), предписанных актом обследования и категорирования объекта (территории) от <ДАТА4>, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. В судебном заседании <ФИО2>. были разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст. 25.1КоАП РФ. Отводов и ходатайств заявлено не было.

<ФИО2>. в судебном заседании вину признал, пояснила, что рекомендации, указанные в паспорте безопасности МБУК «Дом культуры Лежневского городского поселения», не исполнены по причине отсутствия денежных средств в бюджете учреждения. Просит с учетом дохода (среднемесячный доход составляет 46000 рублей) и наличия на иждивении малолетнего ребенка не назначать наказание в виде штрафа.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА5> N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Согласно ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА5> N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> N 176 (ред. от <ДАТА7>) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" установлен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).

Согласно п. 19 указанных Требований в течение месяца со дня составления акта обследования и категорирования объекта (территории) составляется план необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом возможных последствий совершения террористических актов и определяется прогнозный размер расходов на выполнение указанных мероприятий. Срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом объема планируемых работ и прогнозного размера расходов на выполнение соответствующих мероприятий не должен превышать 2 лет со дня подписания акта обследования и категорирования объекта (территории).

Главой III указанных Требований определены мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий).

В соответствии с п. 26 Требований охрана объектов (территорий) второй категории опасности обеспечивается сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях). В ходе рассмотрения дела установлено, что в 2022 году в отношении МБУК «Дом культуры Лежневского городского поселения» составлен акт обследования и паспортизации объектов в сфере культуры, а также паспорт безопасности, утвержденный <ДАТА4> Главой Лежневского муниципального района, в соответствии с которыми было установлено, что объект не соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> N 176 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", в связи с чем выданы рекомендации об организации охраны объекта сотрудниками частных охранных предприятий. Согласно рапорту инженера отделения ОВиЭ ИТСОиБ Ивановского МОВО - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <АДРЕС> области» <ФИО4> от <ДАТА8> в ходе проведения обследования с целью актуализации паспортов безопасности объектов было выявлено нарушение Требований антитеррористической защищенности согласно п. 26 Требований в МБУК «Дом культуры Лежневского городского поселения». Приказом <НОМЕР> от <ДАТА9> «О назначении лица, ответственного за антитеррористическую безопасность» ответственным за антитеррористическую безопасность МБУК «Дом культуры Лежневского городского поселения» возложена на <ФИО2> Приказом <НОМЕР> от <ДАТА10> «О назначении лица, ответственного за антитеррористическую безопасность» ответственным за антитеррористическую безопасность МБУК «Дом культуры Лежневского городского поселения» возложена на <ФИО2> Согласно приложению <НОМЕР> к указанному приказу на лицо, ответственное за антитеррористическую безопасность учреждения возлагаются обязанности, в том числе: организация работы по обеспечению антитеррористической защиты.

Вина <ФИО2> во вменяемом правонарушении также подтверждаются иными доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА11>, согласно которому являясь директором МБУК «Дом культуры Лежневского городского поселения» и лицом, ответственным за обеспечение антитеррористической защищенности объекта МБУК «Дом культуры Лежневского городского поселения» <ДАТА3>, как ответственное должностное лицо, <ФИО2> не исполнил обязательные требования к антитеррористической защищенности объекта МБУК «Дом культуры Лежневского городского поселения», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. 1-я Комсомольская, д. 6, -объяснениями <ФИО2>, в которых он указал, что являясь ответственным лицом за проведение мероприятий по антитеррористической защищенности в МБУК «Дом культуры Лежневского городского поселения», не выполнил мероприятия, предписанные в рекомендациях в паспорте безопасности, а именно, не организовал охрану МБУК «Дом культуры Лежневского городского поселения» путем привлечения сотрудников частных охранных организаций, в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств в соответствии с п. 26 постановления Правительства РФ <НОМЕР> по причине отсутствия денежных средств в бюджете учреждения, - Уставом МБУК «Дом культуры Лежневского городского поселения», - Свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения в отношении МБУК «Дом культуры Лежневского городского поселения», - свидетельством о внесении в ЕГРЮЛ в отношении МБУК «Дом культуры Лежневского городского поселения» . Представленные доказательства суд считает допустимыми и достоверными, так как они взаимно согласуются и соответствуют правилам ст. 26.2 КоАП РФ, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Протокол об административном правонарушении в полной мере соответствует положениям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Как следует из исследованных документов <ФИО2> является субъектом вмененного ей административного правонарушения.

Таким образом, исследовав и оценив все доказательства в их совокупности, судья находит вину <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, полностью доказанной. Оснований для прекращения дела, либо иной квалификации действий <ФИО2> не имеется.

Указание в протоколе об административном правонарушении на то, что <ФИО2> является лицом, ответственным за обеспечение антитеррористической защищенности МБУК «Дом культуры Лежневского городского поселения» на основании приказа от <ДАТА10> <НОМЕР>, в то время как датой совершения вменяемого <ФИО2> правонарушения указано <ДАТА3>, суд признает технической опиской, что подтверждено материалами дела в ходе его рассмотрения, а также письменным заявлением должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание <ФИО2> вины, наличие малолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает данные о личности виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и исходя из конкретных обстоятельств дела, характера допущенного административного правонарушения, отсутствия какого-либо существенного вреда, учитывая отсутствие в материалах дела сведений о привлечении ранее <ФИО2> к административной ответственности за аналогичное правонарушение, признание ею вины в совершенном правонарушении, суд считает возможным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ст. 20.35 ч. 1 КоАП РФ, на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО2> привлечь к административной ответственности по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ и назначить ему наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья <ФИО1>