Решение по административному делу

УИД 74MS0138-01-2023-004329-56 копия Дело № 3-360/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Миасс 27 ноября 2023 г. Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2023 г. Постановление в полном объеме изготовлено 27 ноября 2023 г. Мировой судья, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 5 г. Миасса Челябинской области, Соловьева О.В., рассмотрев в помещении судебного участка № 5 г. Миасса Челябинской области (<...>) дело в отношении ФИО1, <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, работающего генеральным директором АО «Соединитель», зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

- об административном правонарушении, предусмотренном ч. ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом - генеральным директором АО «Соединитель», осуществляя свою деятельность по адресу: <...>, не представил в ОСФР по <АДРЕС> области в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок - по <ДАТА4> сведения по форме ЕФС-1 в отношении одного кадрового мероприятия - заключения договора гражданско-правового характера с застрахованным лицом.

О времени и месте рассмотрения дела ФИО1 извещен своевременно и надлежащим образом, о чем свидетельствует имеющийся в материалах дела и возвратившийся по истечении срока хранения конверт, в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался. При указанных обстоятельствах мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО1 нашла своеподтверждение в ходе судебного разбирательства и подтверждается следующими доказательствами, направленными мировому судье на рассмотрение начальником отдела взаимодействия со страхователями <НОМЕР> ОСФР по <АДРЕС> области ФИО2:

протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, содержащим описание обстоятельств совершенного административного правонарушения (л.д. 2-3);

сведениями по форме ЕФС-1, направленными АО «Соединитель» в территориальный орган СФР <ДАТА6>, о заключении договора гражданско-правового характера с одним застрахованным лицом <ДАТА7> (л.д. 11-12);

актом от <ДАТА8> о выявлении нарушения в сфере законодательства со сведениями о предоставлении <ДАТА6> АО «Соединитель» Единой формы ЕФС-1 при заключении договора гражданско-правового характера <ДАТА9> вместо установленного срока <ДАТА10> (л.д. 9);

выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о том, что ФИО1 является генеральным директором АО «Соединитель» с <ДАТА11> (л.д. 13-14).

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Единая форма "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" утверждена постановлением Правления ПФ РФ от <ДАТА13> <НОМЕР>п.

Вышеуказанные сведения в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Данные требования законодательства руководителем АО «Соединитель» ФИО1 не исполнены. Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, которые являются относимыми, допустимыми, достоверными, непротиворечивыми, согласующимися между собой и в своей совокупности достаточными для разрешения данного дела, мировой судья приходит к выводу о квалификации действий ФИО1 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что лицо, совершившее административное правонарушение, может быть освобождено от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу ст. 2.9. КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотносится с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, необходимо устанавливать не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

Мировой судья, исследовав и оценив материалы дела, характер впервые совершенного правонарушения и роль правонарушителя, отсутствие причинения вреда (иных вредных последствий), то, что фактически требуемая отчетность представлена с нарушением срока на 1 рабочий день, приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае при формальном наличии всех признаков состава правонарушения оно не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в связи с чем считает возможным признать его малозначительным, поскольку объявление устного замечания будет достаточной и целесообразной мерой реагирования государства, позволит достичь цель предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, совершенное должностным лицом - генеральным директором Акционерного общества «Соединитель» ФИО1, малозначительным. Освободить ФИО1 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ днем вынесении постановления является день изготовления постановления в полном объеме. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Миасский городской суд Челябинской области путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 5 г. Миасса Челябинской области. Мировой судья подпись О.В.Соловьева

<ОБЕЗЛИЧЕНО>