Решение по административному делу

2026-02-17 02:05:12 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\55\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 02:05:12 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\55\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-693/2025-55 УИД 27МS0055-01-2025-003146-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 ноября 2025 года г. Комсомольск-на-Амуре

Мировой судья судебного участка № 55 судебного района «Комсомольский район Хабаровского края» Камалетдинова С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении инструктора по физической культуре ФГКДОУ «Детский сад № 140» Минобороны России ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении военного прокурора 39 военной прокуратуры гарнизона от 10.09.2025 ФИО2 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, по факту того, что 12.08.2025 в 14.05 часов являясь должностным лицом - инструктором по физической культуре ФГКДОУ «Детский сад № 140» (далее по тексту Учреждение) Минобороны России, расположенного по адресу: Хабаровский край, Комсомольский район, территория <АДРЕС> назначенная приказом заведующего Учреждения от 24.02.2025 <НОМЕР> ответственным лицом за антитеррористическую безопасность Учреждения, по месту исполнения своих должностных обязанностей, не осуществила предупредительно-профилактические мероприятия по противодействию терроризму в указанном Учреждении: не организован и не обеспечен пропускной и внутриобъектовый режимы, контроль их функционирования; отсутствует охрана учреждения военизированными и сторожевыми подразделениями; не функционирует средство передачи тревожных сообщений (система оповещения); отсутствует стационарные или ручные металлоискатели. Тем самым, инструктором по физической культуре ФГКДОУ «Детский сад № 140» Минобороны России ФИО2 нарушила ст.ст. 18, 25 Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от 02.08.2019. В ее действиях не содержится признаков уголовно наказуемого деяния. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2, извещенная о дне и времени слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. При таких обстоятельствах, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствии ФИО2 Помощник военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре <ФИО1>, пояснил, что вина ФИО2 в совершении правонарушения при обстоятельствах, указанных в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, нашла свое подтверждение.

Изучив материалы дела, выслушав помощника военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре, мировой судья пришел к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на перечисленных в данной норме принципах, в числе которых: приоритет мер предупреждения терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» разработаны Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1006 от 02.08.2019 (далее по тексту Требования), устанавливающие обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации. Частью 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Санкция указанной нормы предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Согласно материалам дела, из Устава ФГКДОУ «Детский сад № 140» Минобороны России следует, что учредителем является Российская Федерация. Единоличным исполнительным органом учреждения является руководитель (заведующий). Заведующий непосредственно управляет деятельностью учреждения и несет ответственность за состояние и деятельность учреждения и всех его структурных подразделений. В соответствии с приказом <НОМЕР> от 30.11.2016, трудовым договором <НОМЕР> от 01.12.2016 ФИО2 переведена с должности воспитателя на должность инструктора по физической культуре ФГКДОУ «Детский сад № 140» Минобороны России с 01.12.2016 на неопределенный срок. Приказом <НОМЕР> от 24.02.2025 заведующего ФГКДОУ «Детский сад № 140» ФИО2 назначена ответственным лицом за антитеррористическую безопасность Учреждения с возложением на нее функциональных обязанностей по выполнению мероприятий по антитеррористической защите объекта. В соответствии с п. 5 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из примечания к указанной норме закона следует, что под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Как следует из представленных в материалы дела доказательств, ФИО2 является рядовым сотрудником Учреждения и не был наделена организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, в отсутствие которых она не может быть признан должностным лицом, подлежащим привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Обстоятельство того, что она приказом заведующего Учреждения назначена ответственным лицом за антитеррористическую безопасность Учреждения, не свидетельствует о том, что ФИО2 наделена какими-либо организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями. Таким образом, будучи рядовым сотрудником Учреждения, ФИО2 не является должностным лицом, к которому по смыслу положений ст. 2.4 КоАП РФ может быть применена административная ответственность. Учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении инструктора по физической культуре ФГКДОУ «Детский сад № 140» Минобороны России ФИО2 прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 55 судебного района «Комсомольский район Хабаровского края».

Мировой судья С.А. Камалетдинова

Копия верна Мировой судья С.А. Камалетдинова