Дело № 5-503/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении город Калуга 16 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка № 13 Калужского судебного района Калужской области Гамаюнов М.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт: <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
30 октября 2023 года на рассмотрение мировому судье судебного участка № 13 Калужского судебного района Калужской области из судебного участка №49 Калужского судебного района Калужской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 Согласно протоколу об административном правонарушении №0388780653940230720201600 от 18 октября 2023 года, ФИО1 обвиняется в том, что он 20 сентября 2023 года по адресу: <АДРЕС>, в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 500 рублей, назначенный ей постановлением по делу от 29 июня 2023 года №0388780653940230629106250, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
ФИО1 для участия в судебном заседании не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях судом принято решение о рассмотрении дела в ее отсутствие. В обоснование виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, мировому судье были предоставлены: протокол об административном правонарушении №0388780653940230720201600 от 18 октября 2023 года, копия постановления от 29 июня 2023 года №0388780653940230629106250 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 1.26 Закона Калужской области от 28.02.2011 №122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», сведения об отсутствии уплаты штрафа. В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ административная ответственность наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом. В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. 26 июня 2023 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 1.26 Закона Калужской области от 28.02.2011 №122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. При рассмотрении дела ФИО1 не присутствовал. Копия постановления от 29.06.2023 и копия протокола об административном правонарушении от 18.10.2023 были направлены ФИО1 посредством почты по адресу: <АДРЕС> Согласно отметки на постановлении оно вступило в законную силу 22 июля 2023 года. В установленный законом срок штраф не оплачен. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, который направлен по адресу: <АДРЕС>. Вместе с тем, согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Калужской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, c 19.11.2019 зарегистрирован по адресу: <АДРЕС>. В соответствии с ч.1 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч.1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса. Исходя из положений указанной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В соответствии с ч.4 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В соответствии с ч.4.1 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. В силу ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении. Системный анализ положений ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) физическое лицо о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено. Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о том, что административной комиссией муниципального образования «Город Калуга» №12 не принято всех возможных мер для надлежащего извещения ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, что привело к нарушению его права на защиту. Указанное нарушение является существенным и влечет прекращение производства по делу. В соответствии со ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч. 1 ст.24.5, ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Калужский районный суд Калужской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья М.К. Гамаюнов