Решение по административному делу

Дело № 5-1014/2023 УИД 27MS0004-01-2023-004630-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Николаевск-на-Амуре 21 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 42 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» Распопин Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца п. Сита района им. Лазо Хабаровского края, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт РФ <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

В период с 10 часов 30 минут 12 июля 2023 г. по 08 часов 30 минут 13 июля 2023 г. в Территориальном море Российской Федерации, в Амурском лимане в бухте Невельского в границах акватории прилегающей к территории Николаевского района Хабаровского края в географических координатах 51°59' сш. 141°24' вд. осуществлял любительское рыболовство без путевки с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов (сети ставные - 4 шт.), не поставленные на учет и не имеющие соответствующей маркировки, добыл 66экземпляров горбуши, 24 экземпляра кунджи, общий вес которых составил 115,15 кг, тем самым нарушил правила и требования, регламентирующие рыболовство в Территориальном море Российской Федерации, а именно п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 6 мая 2022 г. № 285, ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещён своевременно и надлежащим образом, сведений об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. В соответствии с положением ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о признании обязательным присутствия при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, если его участие в судебном заседании не является обязательным в силу закона и имеются данные о надлежащем извещении этого лица о дне, времени и месте судебного заседания, разрешается судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении.

Учитывая, что ФИО1 извещён о дне, месте и времени рассмотрения дела и не ходатайствовал об отложении судебного заседания, сведений об уважительности причин своей неявки не сообщил, а также учитывая наличие в материалах дела сведений, достаточных для его полного, объективного и всестороннего рассмотрения, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Изучив протокол об административном правонарушении, приложенные к нему материалы дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства по отдельности и в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам. Частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море. Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со ст. 43.1 указанного Федерального закона. Частями 1, 2, 4 ст. 43.1 Закона № 166-ФЗ установлено, что правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. По смыслу закона и в соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 г. N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" к нарушениям правил осуществления рыболовства относятся, в том числе, добыча (вылов) водных биоресурсов без разрешительных документов, если их получение является необходимым условием осуществления этой деятельности (то есть без разрешения на добычу (вылов), без путевки для осуществления любительского и спортивного рыболовства), а также несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства). В соответствии с ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. В соответствии с п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 N 285 при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей. В судебном заседании установлено, что в период с 10 часов 30 минут 12 июля 2023 г. по 08 часов 30 минут 13 июля 2023 г. в Территориальном море Российской Федерации, в Амурском лимане в бухте Невельского в границах акватории прилегающей к территории Николаевского района Хабаровского края в географических координатах 51°59' сш. 141°24' вд. осуществлял любительское рыболовство без путевки с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов (сети ставные - 4 шт.), не поставленные на учет и не имеющие соответствующей маркировки, добыл 66экземпляров горбуши, 24 экземпляра кунджи, общий вес которых составил 115,15 кг, тем самым нарушил правила и требования, регламентирующие рыболовство в Территориальном море Российской Федерации, а именно п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 6 мая 2022 г. № 285, ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Факт совершенного ФИО1. правонарушения, предусмотрен­но­го ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ и вина в его совершении не оспаривались им самим при его опросе 13 июля 2023 года и составлении с его участием процессуальных документов по настоящему делу, достоверно установлены при рассмотрении дела и подтверждаются сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 04 августа 2023 года, протоколе досмотра транспортного средства от 13 июля 2023 года, фототаблице, протоколе об изъятии вещей и документов от 13 июля 2023 года, доверенности, договоре путевке 001657, 001659, 001660, 001662, акте приема-передачи изъятых вещей на хранение от 14 июля 2023 года, заключении эксперта от 15 июля 2023 года, акте контрольного взвешивания от 15 июля 2023 года, акте об уничтожении безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от 15 июля 2023 года, информационном сообщении АНО «Центр экспертиз Дальневосточной торгово-промышленной палаты» исх. № 20 от 25 июля 2023 года о стоимости водных биологических ресурсов. Указанные доказательства собраны в установленном законом порядке, являются последовательными, согласуются между собой, каких-либо противоречий не содержат, в силу чего признаются судом допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении инкриминированного ему правонарушения. Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден.

Таким образом, суд находит вину ФИО1 в совершении указанного правонарушения, полностью установленной в судебном заседании и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ - как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельства, исключающие производство по делу, отсутствуют. Санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для граждан предусмотрено назначение административного наказания в виде штрафа в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой. Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 г. № 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства", стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, определяется на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат).

Как следует из материалов дела, по данным полученным от АНО «Центр экспертиз Дальневосточной торгово-промышленной палаты» среднерыночная стоимость за 1 (один) кг. горбуши на июль 2023 года составляет 310,00 рублей, кунджи - 250,00 рублей. Таким образом, однократная стоимость водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения в данном случае, составила 33956 (тридцать три тысячи девятьсот пятьдесят шесть) рублей 50 копеек. При назначении вида и размера ФИО1 административного наказания, суд учитывает характер, степень общественной опасности и обстоятельства совершенного правонарушения, сведения о личности виновного, его трудоспособный возраст, семейное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, привлечение к административной ответственности впервые, поскольку доказательств обратному в материалах дела не имеется, и приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, поскольку указанный вид и размер наказания будет справедливым и соразмерным содеянному, а также в наибольшей степени будет отвечать целям и задачам административного наказания. Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, в том числе для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, направленного против охраны окружающей среды и природопользования, что затрагивает гарантированное статьей 42 Конституции Российской Федерации право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, не имеется.

В соответствии со ст. 3.7 КоАП РФ орудие правонарушения - сеть ставная полотно белого цвета, лесковая, подборы верх-нижняя зеленого цвета, груз свинец - 1 шт, длина 45 м, высота 2,5 м, ячея 55 мм; сеть ставная лесковая, белого цвета, подбора белого цвета, грузила свинцовые - 1 шт., длина 30 м, высота 2,7 м, ячея 65 мм; сеть ставная зеленого цвета, лесковая, подбора белого цвета, грузила свинцовые - 1 шт., длина 46 м, высота 2,6 м, ячея 60 мм; сеть ставная зеленого цвета, лесковая, подбора бело-зеленого цвета, свинцовые груза - 1 шт., длина 50 м, высота 3 м, ячея 55 мм, изъятые у ФИО1 ст. государственным инспектором РФ по ГК в сфере охраны МБР оркм в г. Николаевске-на-Амуре 13 июля 2023 года, подлежит конфискации с последующим уничтожением. В силу ч.3 ст. 29.9 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, при этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. Протоколом изъятия вещей и документов от 13 июля 2023 года, составленным ст. государственным участковым инспектором РФ по ГК в сфере охраны МБР ОРКМ в г. Николаевске-на-Амуре, у ФИО1 изъяты, в том числе, резиновая лодка весельная серого цвета фирма BRIG - 1 шт; алюминиевая лодка типа «Казанка» с подвесным мотором 25 л/с серо-зеленого цвета подлежат возврату законному владельцу. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, что в денежном выражении составляет 16978 (шестнадцать тысяч девятьсот семьдесят восемь) рублей 25 копеек, с конфискацией орудия совершения административного правонарушения. Сеть ставную полотно белого цвета, лесковая, подборы верх-нижняя зеленого цвета, груз свинец - 1 шт, длина 45 м, высота 2,5 м, ячея 55 мм; сеть ставную лесковая, белого цвета, подбора белого цвета, грузила свинцовые - 1 шт., длина 30 м, высота 2,7 м, ячея 65 мм; сеть ставную зеленого цвета, лесковая, подбора белого цвета, грузила свинцовые - 1 шт., длина 46 м, высота 2,6 м, ячея 60 мм; сеть ставную зеленого цвета, лесковая, подбора бело-зеленого цвета, свинцовые груза - 1 шт., длина 50 м, высота 3 м, ячея 55 мм, изъятые у ФИО1 ст. государственным инспектором РФ по ГК в сфере охраны МБР оркм в г. Николаевске-на-Амуре 13 июля 2023 года, конфисковать, по вступлению настоящего постановления в законную силу - уничтожить. Резиновую лодку весельную серого цвета фирма BRIG - 1 шт; алюминиевую лодку типа «Казанка» с подвесным мотором 25 л/с серо-зеленого цвета, изъятые в ходе производства по делу об административном правонарушении у ФИО1, по вступлению настоящего постановления в законную силу подлежат возврату законному владельцу.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки уплаты штрафа в соответствии с положениями ст. 31.5 КоАП РФ. Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель: УФК по Хабаровскому краю (УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий, л/с <***>), расчетный счет <***>, Банк получателя: Отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю, БИК 010813050, Корсчет банка: 40102810845370000014, ИНН <***>, КПП 272101001, КБК 872 1 16 01083 01 0000 140, Код ОКТМО 08631000 УИН 0320098902700425101420231 (протокол <НОМЕР> от 04 августа 2023 года). Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в адрес судебного участка № 42 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» - ул. Луначарского, д. 124, г. Николаевск-на-Амуре, Хабаровский край, 682460. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток с момента получения или вручения копии постановления в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края через мировую судью судебного участка № 42 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края».

Мировой судья Е.В. Распопин

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, настоящее постановление направляется судебному приставу исполнителю для взыскания. Неуплата штрафа в установленный срок влечет за собой ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде двукратного размера неуплаченной суммы штрафа, но не менее 1000 рублей, административного ареста сроком до 15 суток либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.