Решение по административному делу
Дело № 5-979/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении постановление о возбуждении дела об административном правонарушении г. Великий Новгород 23 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка № 32 Новгородского судебного района Новгородской области Добринская Наталья Вячеславовна, при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.6.1 КоАП РФ в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, <ДАТА2>
установил:
23 ноября 2023 года мировому судье судебного участка № 32 Новгородского судебного района для рассмотрения поступили постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 29 сентября 2023 года по ч. 4 ст. 19.6.1 КоАП РФ, и другие материалы в отношении ФИО1. Изучив поступившие материалы суд приходит к следующему. В силу ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).
Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. Должностному лицу вменяется в вину неисполнение обязанности по осуществлению контроля за исполнением выданного <ОБЕЗЛИЧЕНО> предписания при осуществлении муниципального контроля, выразившаяся в отсутствии в органе местного самоуправления информации об устранении <ОБЕЗЛИЧЕНО> выявленных нарушений или о невыполнении выданного предписания. Как следует из пояснения должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, им было получено ходатайство <ОБЕЗЛИЧЕНО> о продлении срока исполнения предписания, и информация в виде фотоотчета об исполнении предписания, вместе с тем к постановлению не представлены данные документы и сведения о том, принималось ли руководителем органа, выдавшего предписание, решение о продлении Обществу срока для исполнения предписания, что не позволяет установить и проверить обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела, т.е. материал представлен не полно. Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были, что не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Указанные недостатки являются существенными, препятствуют вынесению законного и обоснованного постановления. При таких обстоятельствах постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностные лица которого их составили.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,
определил:
постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 29 сентября 2023 года по ч. 4 ст. 19.6.1 КоАП РФ, и другие материалы в отношении ФИО1, возвратить со всеми материалами в Прокуратуру г. Великого Новгорода должностному лицу, вынесшему постановление о возбуждении дела ввиду недостатков. Копию настоящего определения направить заинтересованным лицам. Мировой судья Н.В. Добринская<ОБЕЗЛИЧЕНО>