Дело № 14/5-761/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
27 ноября 2023 г. г. Геленджик
Мировой судья судебного участка № 14 г. Геленджика Краснодарского края Калиниченко А.В. (ул. Херсонская, д. 65 «А», г. Геленджик), рассмотрев в открытомсудебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении:
должностного лица - генерального <ОБЕЗЛИЧЕНО> Воскресенского <ФИО1>, гражданина РФ, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области, (паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ОВД <АДРЕС> района г. <АДРЕС> области, 562-004), зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Воскресенский <ФИО>., являясь должностным лицом - генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> и работодателем, совершил привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>). Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
Генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Воскресенский <ФИО1>, являясь работодателем, по месту нахождения юридического лица: <АДРЕС>, не выполнил возложенную на него законом обязанность и в нарушение требований ч. 3 ст. 64.1 ТК РФ, ч. 4 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР> в десятидневный срок с момента заключения трудового договора не сообщил представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту службы <ФИО3>, а именно ГУ МВД России по Краснодарскому краю, о принятии на работу <ДАТА5> на основании трудового договора с бывшим государственным служащим <ФИО3>, уволенным с <ДАТА6> с должности начальника отдела уголовного розыска ОМВД России по <АДРЕС> району. Воскресенский <ФИО>. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в суд не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В ходатайстве указал о признании своей вины во вмененном правонарушении, раскаянии в содеянном, просил строго не наказывать. В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о его надлежащем извещении, о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах, мировой судья считает необходимым рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Представитель прокуратуры г. Геленджика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом <НОМЕР>, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В силу ч. 4 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР>, ч. 3 ст. 64.1 ТК РФ работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч. 1 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР>, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Как следует из материалов дела, приказом Врио начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю от <ДАТА7> <НОМЕР> л/с с <ФИО3> расторгнут контракт и он уволен <ДАТА6> с должности начальника отдела уголовного розыска ОМВД России по <АДРЕС> району.
Согласно трудовому договору от <ДАТА5>, а также приказу от <ДАТА5> <НОМЕР> <ФИО3> принят на работу в <ОБЕЗЛИЧЕНО> на должность охранника 1 категории.
В соответствии с п. 5 Приложения <НОМЕР> к приказу МВД России от <ДАТА8> <НОМЕР> Приложения <НОМЕР> к приказу МВД России от <ДАТА8> <НОМЕР> должность начальника отдела уголовного розыска включена в Перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, на которые исходя из положений Указа Президента Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», распространяются ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). На основании п. п. 2, 3 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР>, работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско- правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). Направление письменных уведомлений о заключении с <ФИО3> трудового договора Воскресенским <ФИО>. не обеспечено до <ДАТА11> и на момент проведения прокуратурой г. Геленджика проверки данные уведомления не были направлены. При таких обстоятельствах в нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР>, ч. 3 ст. 64.1 ТК РФ генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> Воскресенским <ФИО>. уведомления о приеме на работу <ФИО3>, ранее замещавшего должность государственной службы в ОМВД России по <АДРЕС> району, не направлены, что образует объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ в действиях (бездействии) Воскресенского <ФИО>. Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.10.2023; объяснением Воскресенского <ФИО>.; приказом от <ДАТА12> о вступлении Воскресенского <ФИО>. в должность генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> приказом Врио начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю от <ДАТА7> <НОМЕР> л/с; информацией ОСФР по Краснодарскому краю от 19.07.2023; приказом от <ДАТА5> <НОМЕР>; трудовым договором от <ДАТА5> и дополнительным соглашением к нему от 01.07.2022; копией трудовой книжки; справкой о доходах <ФИО3> за 2022 год; выпиской из ЕГРЮЛ; свидетельством о постановке на учет <ОБЕЗЛИЧЕНО> в налоговом органе; уставом <ОБЕЗЛИЧЕНО> Оценивая собранные по делу письменные доказательства, суд считает, что оснований сомневаться в исследованных доказательствах не имеется, поскольку нарушений закона при их получении допущено не было, данных, опровергающих представленные доказательства, в суд не поступило. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства данного дела, данные о личности Воскресенского <ФИО>., обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает: раскаяние в содеянном; полное признание вины (позиция выражена в адресованном суду ходатайстве Воскресенского <ФИО>. и его объяснении). Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Принимая во внимание изложенное и все обстоятельства совершенного административного правонарушения, исходя из принципа справедливости, баланса интересов государства и привлекаемого к ответственности лица, а также для достижения целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, суд считает целесообразным, соразмерным и справедливым назначить Воскресенскому <ФИО>. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.29 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Воскресенского <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Наименование получателя: УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,
Южное ГУ Банка России,
БИК <НОМЕР>, р/с <***>,
ЕКС: 40102810945370000010; КБК 83611601193010029140, ОКТМО 03708000, УИН: 0411434001400761230019295. Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в судебный участок № 14 г. Геленджика <АДРЕС> края (ул. <АДРЕС>, д. 65 «А», г. Геленджик) либо на электронную почту: 014.krd@msudrf.ru (Тема письма: Уплата административного штрафа по делу № 14/5-761/2023). Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса. При отсутствии документа об оплате штрафа по истечении 60 дней с указанного срока судья направляет материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в прядке, предусмотренном федеральным законодательством. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления через мирового судью в Геленджикский городской суд <АДРЕС> края.
Мировой судья А.В. Калиниченко