Дело <НОМЕР> УИД 75MS0014-01-2025-002619-28 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания.

<ДАТА1> г. Чита

Мировой судья судебного участка №20 Ингодинского судебного района г. Читы Забайкальского края Лебедева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица- начальника участка <НОМЕР> <НОМЕР>» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> край, г. Чита, ул. <АДРЕС> кв. 76, паспорт серии 7622 <НОМЕР> выдан <ДАТА3> УМВД России по Забайкальскому краю,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в отношении начальника участка <НОМЕР> <НОМЕР>» <ФИО1> главным государственным инспектором отдела жилищного надзора и лицензионного контроля Государственной инспекции <АДРЕС> края <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, согласно которому в Государственную инспекцию <АДРЕС> края (далее - Инспекция) поступили обращения от потребителей <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, проживающих по адресам: г. Чита, ул. <АДРЕС>, д<ДАТА> <АДРЕС> тракт д. <ДАТА>, ул. <АДРЕС>, д<НОМЕР>, мкр. <АДРЕС>, д. 16 кв. 38 соответственно (вх. <НОМЕР> от <ДАТА5>, <НОМЕР> от <ДАТА6>, <НОМЕР> от <ДАТА7>, <НОМЕР> от <ДАТА8>, <НОМЕР> от <ДАТА9>), в которых содержатся сведения, указывающие на факт нарушения обязательных требований, а именно: ненадлежащее содержание общего имущества.

В судебном заседании <ФИО1> обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила, вину признала частично, дополнительно пояснив, что крыша дома по ул. <АДРЕС>, д. 8а аварийная, трижды начиная с 2023г. по 2025г. в результате стихийного бедствия - сильного порывистого ветра срывало крышу дома, более чем на 80%, ЧС не было объявлено, но кровля была внеочередно поставлена на капитальный ремонт, на марта 2026 года запланирован её ремонт, в свою очередь <НОМЕР> были проведены работы по текущему ремонту кровли. Что касается крыши дома по <НОМЕР>, то она шиферная, дом 1968 года постройки, за всё это время капитального ремонта крыши не было ни разу, данная кровля также требует капитального ремонта, однако произвести капитальный ремонт не представляется возможным в связи с низкой собираемостью оплаты в счет капитального ремонта по данному дому в <АДРЕС> фонд капитального ремонта многоквартирных домов (менее 80%). Затопление секций подвального помещения дома №16 мкр. <АДРЕС> произошла по причине засорения, в том числе магистральных сетей водоотведения по причине засорения жильцами данного дома, а также засорения дворовых колодцев, за надлежащим содержанием которых должен следить АО «Водоканал-Чита», <НОМЕР> с помощью подрядной организации была произведена чистка сетей, в том числе четырёх дворовых колодцев, три из которых расположены возле дома №16, было удалено из сетей около 1 куб.м. грязи и ила. Кроме того, <НОМЕР>» собственными силами, после неоднократных предложений к жильцам дома самостоятельно освободить подвальное помещение дома, которое жильцы использовали под кладовые, очистило подвальное помещение и вывезла вещи жильцов. Относительно ремонта подъезда <НОМЕР> данного дома в связи с зимним периодом ремонт перенесен на апрель-май 2026 года. Электропроводка в подъездах находится в неудовлетворительном состоянии, в связи с низкой собираемостью платы на капитальный ремонт жильцам дома еще 2 года назад было предложено перейти на спецсчет для проведения капитального ремонта электропроводки, однако вопрос до настоящего времени ими так и не решен. Жильцы по данным вопросам постоянно жалуются, в том числе в прокуратуру, которая в свою очередь также разъясняла право оформления спецсчета. Касаемо платы за уборку в подъездах, производится перерасчет платы в случае, если по каким-либо причинах уборка не производится. Относительно ремонта подъезда дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, текущий ремонт подъезда на настоящий момент выполнен.

В судебном заседании защитник <ФИО7>, допущенная к участию в деле по устному ходатайству лица привлекаемого к административной ответственности <ФИО1> позицию последней поддержала, просила суд назначить наказание с учетом положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, приняв во внимание обстоятельства устранения её доверительницей мер по устранению выявленных нарушений, её имущественное положение. В судебном заседании потерпевшая <ФИО6>, будучи предупрежденная об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, суду пояснила, что на протяжении последних трех лет в её доме затапливается подвал, под её третьим подъездом, а также под первым, по причине засорения, в том числе системы водоотведения и дворовых колодцев, поэтому поводу она совместно с остальными жильцами дома неоднократно обращалась в <НОМЕР>», который указывает на то, что в этом есть вина и АО «Водоканал-Чита», в настоящее время очистку провели, она видела, как приезжала машина, прочищали. После её обращения в государственную инспекцию затопление повторилось дважды, они вызывали аварийку. Кроме того, в их подъезде <НОМЕР>» произвел ремонт, однако через полгода краска осыпалась, состояние подъезда стало хуже чем до ремонта. На обращение относительно исправления ситуации <НОМЕР>» предлагает подождать. Помимо этого, <НОМЕР>», производит уборку подъездов нерегулярно, однако плату взимает за данную услугу ежемесячно, оплату она производит без задолженности. Кроме того, электропроводка в подъезде находится в неудовлетворительном состоянии, в прошлом году зимой два раза горела, ничего не заменено. Просит наказать должностное лицо <НОМЕР>», наказание оставила на усмотрение суда.

В судебное заседание потерпевшие <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте судебного заседания, не явились. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившихся потерпевших и не находит оснований для признания их явки обязательной, либо принятия решения об отложении рассмотрения дела. Заслушав <ФИО1>, защитника <ФИО7>, потерпевшую <ФИО6>, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

<НОМЕР>» является управляющей организацией многоквартирных жилых дома, расположенных по адресу: <АДРЕС> край, г. Чита, ул. <АДРЕС>, д<ДАТА>, <АДРЕС> тракт, д. 59, ул. <АДРЕС>, д. 8а, мкр. <АДРЕС> на основании договоров управления <НОМЕР> б/н от <ДАТА10>, имеет лицензию <НОМЕР> 075000082 от <ДАТА11> действующую до <ДАТА12> С целью оценки доводов, изложенных в обращении потребителей по поступившим обращениям в <НОМЕР>» направлены запросы пояснений по вопросам ненадлежащего содержания общедомового имущества по вышеуказанным адресам.

Согласно представленным пояснениям <НОМЕР>» по адресу: г. Чита, ул. <АДРЕС>, д<ДАТА> текущий ремонт запланирован на весенний период 2026 года. В настоящее время идет поиск специалистов-подрядчиков для выполнения работ; по адресу: <АДРЕС><НОМЕР>, ул. <АДРЕС>, д<НОМЕР> жители кв. <НОМЕР>, <НОМЕР> 39 неоднократно обращались по вопросу ремонта кровли. <НОМЕР>» проведены работы по текущему ремонту кровли, текущий ремонт кровли стыков стеновых панелей кв. <НОМЕР>, запланирован на сентябрь-октябрь 2025 года; по адресу: мкр. <АДРЕС>, д. 16 по причине засора магистральных сетей водоотведения произошло затопление секций подвального помещения, <НОМЕР>» при установлении причины подтопления направила в АО «Водоканал-Чита» информацию о засоре магистральных сетей. <ДАТА13> <ДАТА14> Инспекцией проведено мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом по адресу: г. Чита, ул. <АДРЕС>, на момент осмотра текущий ремонт в подъезде выполнен. <ДАТА15> Инспекцией проведено мероприятие проведено мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом по адресу: мкр. <АДРЕС>, д. 16. При осмотре подвального помещения отсека, расположенного со стороны 3-го подъезда зафиксироывано намокание грунта. Вход в подвальное помещение не закрыт на запирающее устройство. В местах общего пользования (3-й подъезд) на выступающих поверхностях (перилах, подоконниках) зафиксировано наличие пыли.

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного с целью проверки соблюдения обязательных требований по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества составлен акт внеплановой выездной проверки <НОМЕР> 9/130 от <ДАТА16>

В ходе проведения инспекционного визита Инспекцией совершены следующие контрольно (надзорные) действия: осмотр, по результатам которого должностным лицом Инспекции составлен: протокол осмотра от <ДАТА17>, которым выявлены следующие нарушения: по адресу: г. Чита ул. <АДРЕС>, д<ДАТА> в подъезде <НОМЕР> проводился текущий ремонт, почтовые ящики не исправном состоянии, на лестничных маршах частично отсутствуют ограждения (балясины) и перила, неплотный притвор тамбурных дверей. На момент проверки по адресу: г. Чита, ул. <АДРЕС> при осмотре квартиры <НОМЕР> 39 в комнатах (1,2) на потолочном перекрытии установлен натяжной потолок. В детской комнате при частичном снятии натяжного потолка деформации потолочного перекрытия не установлено, сухие следы, изменение отделочного слоя до желто-коричневого. При осмотре кровельного покрытия (металл) над квартирой <НОМЕР> зафиксировано: свищи, пробоины, искривление, ослабление крепления отдельных листов к обрешетке. На момент проверки по адресу: г. Чита <АДРЕС> доступ в квартиру <НОМЕР> 59 не обеспечен. При визуальном осмотре крыши над квартирой <НОМЕР> зафиксированы следы текущего ремонта. На момент проверки по адресу: г. Чита, ул. <АДРЕС> <ДАТА> при осмотре крыши кровельное покрытие (шифер) находится в неисправном состоянии: трещины, просветы. При визуальном осмотре фасада дома сто стороны квартиры <НОМЕР> установлено, что в местах сопряжения стыков стеновых панелей наблюдается частичное растрескивание и выкрашивание отделочного слоя вертикальных и горизонтальных швов. При осмотре подвального помещения по адресу: г. Чита, мкр. <АДРЕС> установлено увлажнение грунта под подъездом <НОМЕР>, течей, негерметичностей трубопроводов системы водоотведения не зафиксировано. Субъективно ощущается запах канализации. Канализационный выпуск под подъездом <НОМЕР> в нерабочем состоянии. Система водоотведения 2 и 3 подъездов выполнена под 3 подъездом дома. В местах общего пользования (подъезд <НОМЕР>) наличие мусора, пыли на выступающих поверхностях (перилах, почтовых ящиках, подоконниках). По периметру подъезда частичное отпадение и отслоение окрасочного слоя стен.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст.13.19.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ выражается в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом (ч. 2 ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации- далее ЖК РФ).

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. постановлением Правительства РФ от <ДАТА18> <НОМЕР>) лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.20211 <НОМЕР> 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: а) соблюдение требований, предусмотренных ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; в) соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 ЖК РФ. В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ - управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от <ДАТА19> <НОМЕР> 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее- Минимальный перечень <НОМЕР>) работы, выполняемые в зданиях с подвалами: проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями; контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них. Устранение выявленных неисправностей. Согласно п.7 Минимального перечня <НОМЕР> работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов: проверка кровли на отсутствие протечек; проверка молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах; проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке; контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек; осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами; проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель; проверка и при необходимости восстановление пешеходных дорожек в местах пешеходных зон кровель из эластомерных и термопластичных материалов; проверка и при необходимости восстановление антикоррозионного покрытия стальных связей, размещенных на крыше и в технических помещениях металлических деталей; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. Согласно п.11 Минимального перечня <НОМЕР> работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

Согласно п.13 Минимального перечня <НОМЕР> работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме: проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. Согласно п.23 Минимального перечня <НОМЕР> работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме: сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; мытье окон; очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов); проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом.

В соответствии с п. 3.2.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА20> <НОМЕР> 170 (далее -Правила <НОМЕР> 170) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках. В соответствии с п. 3.2.2 Правил <НОМЕР> 170 окна и двери лестничных клеток должны иметь плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок. Согласно п.3.2.7 Правил <НОМЕР> периодичность основных работ, выполняемых при уборке лестничных клеток, определяется в установленном порядке. При использовании для уборки лестничных клеток централизованных вакуумных систем, сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, а также обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов и т.д. следует производить не реже, чем через пять дней, а стен - не менее двух раз в год. Мокрую уборку всех поверхностей в этом случае необходимо выполнять не реже одного раза в месяц. Согласно п.3.2.8 Правил <НОМЕР> окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета. Согласно п.3.2.9 Правил <НОМЕР> периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа. Согласно п.3.2.11 Правил <НОМЕР> наружные входные двери в подъезды и лестничные клетки должны иметь самозакрывающие устройства (доводчики), а также ограничители хода дверей (остановы). Для снижения теплопотерь и шума от ударов входных дверей при отсутствии самозакрывающих устройств в притворах дверей следует устанавливать упругие уплотняющие прокладки. В соответствии п.4.1.1 Правил <НОМЕР> организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей. Согласно п.4.1.3 Правил <НОМЕР> подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию. В соответствии с п.4.4.1 Правил <НОМЕР> организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: содержание полов в чистоте, выполняя периодическую уборку; устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов; восстановление защитно-отделочных покрытий; периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях. Согласно п.4.6.1.1 Правил <НОМЕР> организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки. Согласно п.4.6.1.2 Правил <НОМЕР> следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя). В соответствии с п.4.6.3.6 Правил <НОМЕР> Асбестоцементные кровли. Требуется обеспечить: плотное покрытие конька кровли; исправное состояние покрытия около труб и расжелобков. Запрещается: в мягких кровлях уплотнять швы сопряжений цементно-песчаным раствором с последующим нанесением по нему мастики, разбавлять тиоколовые мастики растворителями, цементом, песком и т.д., выполнять гидроизоляцию чистым битумом, гудроном. Устранение этих нарушений должно осуществляться в возможно короткие сроки. Согласно п.4.8.9 Правил <НОМЕР> окраску конструкций лестниц следует производить через каждые пять лет.

В соответствии с п.4.8.14 Правил <НОМЕР> Лестничные клетки: должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки; помещение должно регулярно проветриваться, температура воздуха не менее +16°С; должна быть обеспечена регулярная уборка: обметание окон, подоконников, отопительных приборов - не реже 1 раза в 5 дней; стены - не менее 2 раз в месяц; мытье - не реже 1 раза в месяц; рекомендуется перед наружными входными дверями устанавливать скребки и металлические решетки для очистки обуви от грязи и снега; входы из лестничных клеток на чердак или кровлю (при бесчердачных крышах) должны быть закрыты на замок.

Согласно приказа <НОМЕР>» о приеме на работу от <ДАТА21>, должностной инструкции, <ФИО1>, являясь начальником участка <НОМЕР>» и осуществляя управление общим имуществом многоквартирного дома по адресу: г.Чита, ул. <АДРЕС> <ДАТА> ул. <АДРЕС>, д<НОМЕР>, мкр. <АДРЕС> допустила нарушения требований, предусмотренных: ч. 1 ст.161 ЖК РФ, п. 3.2.2, 3.2.3, 3.2.7, 3.2.8,3.2.9, 3.2.11, 4.1.3, 4.4.1, 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.3.6, 4.8.9, 4.8.14 Правил <НОМЕР>, п. 2,7,11,13,23 Минимального перечня <НОМЕР>.

В соответствии с п.4.2 должностной инструкции, начальник участка несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе своей деятельности, в соответствии с действующим административным, уголовным, гражданским законодательством Российской Федерации.

Вина <ФИО1> подтверждается: протоколом <НОМЕР> от <ДАТА22>, заявлением <ФИО6> от <ДАТА9>, обращениями <ФИО3>, <ФИО9>, <ФИО5>; решением о проведении внепланового инспекционного визита от <ДАТА23>; уведомлением о проведении внепланового инспекционного визита от <ДАТА23> года; мотивированным представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА24> года; актом внепланового инспекционного визита от <ДАТА25>, протоколом осмотра от <ДАТА25>, предписанием <НОМЕР> от устранении нарушений; письменными пояснениями <НОМЕР>»» с копиями наряд-заданий, актами обследований, копией договора управления многоквартирным домом <НОМЕР>б/н от <ДАТА10> года, выпиской из ЕГРЮЛ, выпиской из реестра лицензий, должностной инструкцией, приказом о приеме на работу №91 от <ДАТА21>; иными материалами дела. Все доказательства оценены мировым судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ, сомнений в объективности и достоверности, а также в виновности должностного лица- начальника участка <НОМЕР> <НОМЕР>» <ФИО1> в совершении правонарушения не вызывают.

При таких обстоятельствах, мировой судья находит вину должностного лица- начальника участка <НОМЕР> <НОМЕР>» <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.23.1 КоАП РФ - полностью доказанной совокупностью исследованных доказательств.

Квалификация действий <ФИО1> по ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ, является правильной.

Обстоятельствами, смягчающими вину <ФИО1> мировой судья учитывает частичное признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, принятие мер по устранению нарушений обязательных требований по содержанию общего имущества многоквартирных домов. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО1> мировым судье не установлено.

При избрании вида и меры наказания мировой судья учитывает степень тяжести правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагает возможным назначить административный штраф, предусмотренный санкцией статьи для должностных лиц.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающее дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая личность нарушителя, которая ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекалась, её материальное положение, а также обстоятельства принятия мер по устранению выявленных нарушений по обслуживанию обозначенных многоквартирных жилых домов мировой судья полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа с применением ч. 2.2, ч.2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ для должностных лиц.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела, с учетом обстоятельств возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью жильцов обозначенных многоквартирных домов вследствие выявленных нарушений не позволяет заменить административный штраф на предупреждение, несмотря на наличие смягчающего обстоятельства (совершение правонарушения впервые).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Начальника участка <НОМЕР> <НОМЕР>» <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000,00 (двадцать пять тысяч) руб. На постановление может быть подана жалоба в Ингодинский районный суд г. Читы Забайкальского края в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии, через судебный участок № 20 Ингодинского судебного района г. Читы Забайкальского края.

Мировой судья О.В. Лебедева

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> КАЗНАЧЕЙСКИЙ СЧЕТ 03100643000000019100 УФК по ЗАБАЙКАЛЬСКОМУ КРАЮ (ДЕПАРТАМЕНТ по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> КРАЯ л/с <***>) Банк получателя: ОКЦ <НОМЕР> 12 СибГУ Банка РоссиИ//УФК по Забайкальскому краю г. Чита;

БИК <НОМЕР>

Единый казначейский счет, открытый в Отделение Чита Банка России

03100643000000019100 кор. счет 40102810945370000063 ОКТМО 76701000 КБК: 03211601143019000140 УИН: <АДРЕС>

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. В указанный срок мировому судье необходимо представить документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа. В соответствии со ст. 32.2.5 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю. Кроме того, должностное лицо, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

<НОМЕР>.

<ДАТА>,

<НОМЕР> <АДРЕС>

<ДАТА26>Мировой судья <ФИО10>

<ДАТА>.

<ДАТА> <ФИО1> <АДРЕС>

<АДРЕС>

<ДАТА><ФИО10>

<НОМЕР> <ДАТА> <ФИО1> <АДРЕС>

<ФИО11><ФИО10>