ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-588/2023 о назначении административного наказания

с. Борское Самарской области

18 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 129 Богатовского судебного района Самарской области ФИО1, с участием помощника прокурора Борского района Самарской области Лаврентьева М.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП Российской Федерации в отношении гражданки Российской Федерацииведущего специалиста администрации сельского поселения Новый ФИО2 муниципального района Борский Самарской областиКораблиной Елены Николаевны, <ДАТА2> рождения, уроженкис. Коптяжево <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС> ФИО2, ул. <АДРЕС>, д. 11А, кв. 2, паспорт <НОМЕР>, с высшим образованием, замужней, не судимой,

установил:

ФИО3, занимая должность ведущего специалиста администрации сельского поселения Новый ФИО2 муниципального района Борский Самарской области и ответственным лицом за ведение сайта органа местного самоуправления, <ДАТА3> в дневное время, в административном здании по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС> ФИО2, ул. <АДРЕС>, д. 8, в нарушение ст. 10 Федерального закона от <ДАТА4> N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", ч. 2 и ч. 3 ст. 19 Федерального закона от <ДАТА5> N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", не разместила в сети «Интернет» на официальном сайте органа местного самоуправления актуальную информацию: о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм);о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона, тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.27 КоАП Российской Федерации. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют. В судебное заседаниеФИО3 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие,с правонарушением согласилась. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. В судебном заседании помощник прокурора Лаврентьев М.А. просил признать виновной М. и назначить ей минимальное наказание. Частью 2 статьи 13.27 КоАП Российской Федерации установлена административная ответственность за неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность поразмещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом. Субъектом правонарушения в данном случае является должностное лицо органа местного самоуправления. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от <ДАТА6> N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления обеспечивается, в том числе путем размещения органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети "Интернет". В соответствии с ч. 1 ст. 10 данного Федерального закона органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Статьей 13 данного Федерального закона установлены требования к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, которая подлежит размещению в сети "Интернет". Согласно ст. 6 Федерального закона от <ДАТА5> N 209-ФЗ"О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Одной из основных целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства. В силу п. 33 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА7> N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"создание условий для развития малого и среднего предпринимательства относится к вопросам местного значения муниципального округа. Согласно ст. 4 Федерального закона от <ДАТА4> N 8-ФЗ, одним из принципов обеспечения доступности к информации о деятельности органов местного самоуправления является открытость и доступность информации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В силу ст. 10 названного Федерального закона, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Согласно ч. 1 ст. 19Федерального закона от <ДАТА5> N 209-ФЗ, оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Согласно п. 2, 4, 5 ч. 2 ст. 19 названного Федерального закона, информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией, в том числе о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности, об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности, о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства. В силу ч. 3 ст. 19 названного Федерального закона, информация, указанная в части 2 настоящей статьи, является общедоступной и размещается в сети "Интернет" на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет".

В силу п. 28 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА7> N 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства. В силу п. 25 ч. 1 ст. 15 названного Федерального закона, к вопросам местного значения муниципального района относится содействие развитию малого и среднего предпринимательства. Статьей 25 Федерального закона от <ДАТА6> N 8-ФЗ установлено, что должностные лица органов местного самоуправления, государственные и муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно материалам дела, К.Е.НБ. с <ДАТА8> является ответственной за ведение сайта администрации сельского поселения Новый ФИО2 муниципального района Борский Самарской области. По делу установлено, что <ДАТА3> в ходе прокурорской проверки выявлен факт нарушения ведущим специалистом администрации сельского поселения Новый ФИО2 муниципального района Борский Самарской области К.Е.НВ. исполнения Федерального закона от <ДАТА4> N 8-ФЗ,Федерального закона от <ДАТА5> N 209-ФЗ, выразившегося в том, что данным лицом не была размещена на официальном сайте сельского поселения информация о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм); о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 Федерального закона от <ДАТА5> N 209-ФЗ. В ходе разбирательства дела об административном правонарушении исследованы: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9>, вынесенное прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> области в отношении ведущего специалиста администрации сельского поселенияК.Е.НВ.; письменное объяснение К.Е.НВ.; скрины экранов монитора; другие материалы дела.

Доказательства, исследованные в судебном заседание, получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности К.Е.НВ., совершившей в результате бездействия административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2ст. 13.27КоАП Российской Федерации. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, является признание вины.

Отягчающих обстоятельств административной ответственности лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер допущенных нарушений, степень вины, личность виновной, имущественное и семейное положение.

Таким образом, имеются обстоятельства, позволяющие суду с учетом характера и последствий совершенного административного правонарушения назначить наказание в виде штрафа вминимальном размере, предусмотренного санкцией данной статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации,

постановил:

Должностное лицо ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа* в размере 3000 (трех тысяч рублей). Получатель штрафа: УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>)

ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКТМО 36612000 Банк получателя: отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>

Номер казначейского счета: 03100643000000014200

БИК (БИК ТОФК): 013601205 Номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС): 40102810545370000036 КБК: 715 1 16 01133 01 9000 140 УИН: 0319929300000000001502596. Копию настоящего постановления направить прокурору Борского района Самарской области; лицу, привлеченного к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Богатовский районный суд Самарской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Копия верна.

Мировой судья:

___________________ /ФИО1/

* Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.