Дело № 5-381/56-2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ город Нюрба 30 ноября 2023 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 56 Нюрбинского улуса (района) Республики Саха (Якутия), мировой судья Ефремова М.Я., с участием помощника прокурора Нюрбинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица

<ФИО2 А.1>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> наслег»,

УСТАНОВИЛ:

10 июля 2023 года прокурором Нюрбинского района в адрес главы МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> наслег» внесено представление о нарушении органами местного самоуправления законодательства в сфере бюджетного законодательства, на которое ответ представлен с нарушением месячного срока, установленного ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». В связи с этим 15 сентября 2023 года прокурором района возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении и.о. главы МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> наслег» <ФИО2 А.1> Согласно п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица, определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности может быть вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении. В силу ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 17.7 указанного Кодекса рассматривают судьи. Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Такое административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года. Согласно второму абзацу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, влекущих дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. Из системного анализа ст.ст. 36, 37 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 6 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Закона Республики Саха (Якутия) от 26.12.2007 535-З N 1073-III «О Реестре муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Республике Саха (Якутия) и соотношении должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)» следует, что положения указанных нормативных актов разграничивают понятия «глава муниципального образования» и «глава администрации муниципального образования». Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования (выборным должностным лицом), наделенным уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава администрации муниципального образования - это лицо, замещающее должность муниципальной службы, относящуюся к группе высших должностей, которое возглавляет исполнительно-распорядительный орган (администрацию) муниципального образования и осуществляет руководство им. Как следует из приложенного к материалам дела копии приказа от <ДАТА9> <ФИО2 А.1> принят на работу в администрацию МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> наслег» заместителем главы и в связи с производственной необходимостью на него с 21 августа 2023 года временно возложено исполнение обязанностей главы муниципального образования. Таким образом, производство по настоящему делу осуществляется в отношении <ФИО2 А.1> как лица, замещающего должность муниципальной службы, то есть заместителя главы администрации, а не как высшего должностного лица муниципального образования, то есть выборного должностного лица. Вместе с тем рассмотрение дела об административном правонарушении, влекущего дисквалификацию лица, замещающего должность муниципальной службы, отнесено к исключительной подведомственности районного суда. При установленных обстоятельствах, дело в отношении должностного лица <ФИО2 А.1> подлежит передаче в Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия) на рассмотрение по подведомственности.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.12 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица <ФИО2 А.1> передать в Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия) на рассмотрение по подведомственности.

Мировой судья М.Я. Ефремова