УИД 31MS0036-01-2023-003625-16 № 5-793/2023/2 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Мировой судья судебного участка № 2 Западного округа г. Белгорода Тарасенко Н.Б. (<...> каб. 209), рассмотрев 12 декабря 2023 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

в отношении директора ООО «Столица», расположенного по адресу: <...>, ФИО5, <ДАТА2> рождения, уроженка г. <АДРЕС>, гражданка РФ, зарегистрированной по адресу: г<АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>.

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, являясь директором ООО «Столица» и должностным лицом, ответственной за организацию бухгалтерского учета и соблюдение законодательства при выполнении финансово-хозяйственных операций, 18.04.2023 несовременно представила по электронным каналам связи отчетность ЕФС - 1 подраздел 1.1 «сведения о трудовой (иной деятельности) за март 2023 года на 1 застрахованное лицо (<ФИО1>) по 1 кадровому мероприятию с указанием даты прекращения договора гражданско-правового характера 31.03.2023 в территориальный орган ОСФР по Белгородской области, с нарушением, установленного в пункте 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (ред. от 28.12.2022), срока - не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения/прекращения с застрахованным лицом соответствующего договора.

ФИО5 в судебное заседание не явилась. О дате, месте и времени проведения судебного разбирательства извещалась своевременно и надлежащим образом, путем направления судебных повесток ЭЗП по месту жительства и месту нахождения организации, согласно информации оператора «Почта России» почтовое отправление имеет статус 23.11.2023 «вручено извещение», направила своего представителя.

Данные обстоятельства в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, позволяют суду рассмотреть дело в отсутствие привлекаемой.

Представитель <ФИО2> в судебном заседании не оспаривал факт допущенного правонарушения, выразившегося в несвоевременном представлении отчетности в пенсионный фонд, просил назначить наказание в виде предупреждения, поскольку указанное административное правонарушение выявлено впервые, причиненный вред или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера отсутствует.

Изучив материалы дела, выслушав пояснение представителя, судья приходит к следующему.

В силу ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» с изм. и доп., вступ. в силу с 21.05.2023), страхователями являются, в том числе, юридические лица. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, должностное лицо несет административную ответственность в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей. В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации.

Как указано в п. 2 пп. 5 ст. 11 Закона, страхователи предоставляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Согласно п. 6 ст. 11 Закона, указанные сведения страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения/прекращения с застрахованным лицом соответствующего договора. Как установлено из материалов дела, <ФИО3>, являясь директором ООО «Столица» и должностным лицом, ответственной за организацию бухгалтерского учета и соблюдение законодательства при выполнении финансово-хозяйственных операций, 18.04.2023 несовременно представила по электронным каналам связи отчетность ЕФС - 1 подраздел 1.1 «сведения о трудовой (иной деятельности) за март 2023 года на 1 застрахованное лицо (<ФИО1>) по 1 кадровому мероприятию с указанием даты прекращения договора гражданско-правового характера 31.03.2023 в территориальный орган ОСФР по Белгородской области. Следовательно, срок представления отчетности ЕФС - 1 подраздел 1.1 «сведения о трудовой (иной деятельности) за март 2023 года - 04.04.2023. Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО5 подтверждается совокупностью исследованных в суде письменных доказательств: - протоколом об административном правонарушении № 041S20230001416 от 24.10.2023 года, составленным согласно ст. 28.2 КоАП РФ, в котором отражены обстоятельства совершенного правонарушения, в отсутствие привлекаемой при наличии надлежащего уведомления. Копия протокола направлена по почте в адрес привлекаемой 27.10.2023; - актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 02.05.2023, согласно которому выявлено несвоевременное представление привлекаемой отчетности ЕФС - 1 подраздел 1.1 «сведения о трудовой (иной деятельности) за март 2023 года - 18.04.2023, с указанием даты прекращения договора гражданско-правового характера 31.03.2023; - копией отчетности формы ЕФС-1 «сведения о заключении/прекращении гражданско-правового договора», предоставленной страхователем ООО «Столица» за март 2023 года на 1 застрахованное лицо (<ФИО1>) по 1 кадровому мероприятию с указанием даты прекращения договора гражданско-правового характера 31.03.2023;

- протоколом проверки отчетности ЕФС-1 в отношении 1 застрахованного лица по 1 кадровому мероприятию; - копией квитанцией о приеме и регистрации отчетности ЕФС-1 ООО «Столица»» по телекоммуникационным каналам связи 18.04.2023; - выпиской из ЕГРЮЛ от 20.10.2023, согласно которой ООО «Столица» зарегистрировано в качестве юридического лица в установленном законом порядке, директором является ФИО5

Изучив предоставленные материалы, оценив доказательства в их совокупности, судья считает, что вина привлекаемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ доказана полностью. В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. По смыслу взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ в отсутствие совокупности всех условий применения административного наказания в виде предупреждения возможность замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не допускается. Между тем, в рассматриваемом случае непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в органы Фонда, оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, направлено на возникновение угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства. Исходя из обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом посягательства которого являются отношения в области страхования, а также степени общественной опасности совершенного правонарушения, суд не усматривает наличие оснований для применения положений статьи 4.1.1. КоАП РФ, поскольку в рассматриваемом случае из материалов дела, вышеуказанная в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ совокупность обстоятельств отсутствует, в частности отсутствие причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Учитывая характер совершенного должностным лицом - директором ООО «Столица» ФИО5 правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания его малозначительным не усматривается, поскольку административное правонарушение, совершенное должностным лицом посягает на права граждан. Отсутствие вредных последствий в данном случае не свидетельствует о малозначительности противоправного деяния, поскольку правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий. Действия директора ООО «Столица» ФИО5 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Судья считает, что правонарушение совершено с умыслом, поскольку ФИО5, в силу занимаемой должности знала о необходимости представления информации в установленный законом срок, допустила данное нарушение, предвидела наступление последствий. К обстоятельствам, смягчающим ответственность привлекаемого должностного лица, судья признает принятые привлекаемой меры к прекращению правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих ответственность привлекаемого должностного лица, мировым судьей не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает характер правонарушения и личность привлекаемой, в связи с чем, считает целесообразным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, установленных санкцией статьи. Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «Столица» ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Взысканную сумму штрафа необходимо перечислить: ИНН <***>, КПП 312301001 получатель УФК по Белгородской области (л/с 04264Ф26010 ОСФР по Белгородской области) к/с 40102810745370000018, р/с: <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области, г. Белгород, БИК: 011403102, ОКТМО 14701000, КБК 797 1 16 01230 06 0000 140 - административный штрафы, УИН 0, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата суммы административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Белгорода в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 2 Западного округа г. Белгорода.

Мировой судья <ФИО4>