Постановление по делу № 5-351/2023 от 30.10.2023 - об административном правонарушении предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения( далее по тексту КоАП РФ).

Мировой судья судебного участка № 2 Бийского района Алтайского края 659325, <...> Дело № 5-351/2023УИД 22 МS0035-01-2023-003012-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30 октября 2023 года г. Бийскул. Куйбышева, 106 Мировой судья судебного участка № 2 Бийского района Зарудняк Л.В.,рассмотрев материал об административном правонарушении предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения( далее по тексту КоАП РФ) в отношении: юридического лица ООО «Маяк», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, место нахождения и адрес юридического лица: 659361, <АДРЕС> край, <АДРЕС> р-н, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 40, пом. 1. Директор - ФИО1

установил :

00 час 01 мин <ДАТА2> .по адресу 659361, <АДРЕС> край, <АДРЕС> р-н, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 40, пом. 1. юридическим лицом ООО «Маяк» отчетность за 2 квартал 2023 года, на отчетную дату <ДАТА3>, не представлена. За непредставление или несвоевременное представление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом, и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, предусмотрено привлечение к административной ответственности в соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ

В судебное заседание представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности не явился судебные повестки на <ДАТА4> и <ДАТА5> . (по месту регистрации) направленные заказным письмом с уведомлением по адресу указанному в протоколе об административном правонарушении были возвращены в суд. Извещение было направлено так же путем направления информации на электронную почту.

В соответствии с п. п. 1,2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ разрешение вопросов о назначении времени и месте, рассмотрения дела об административном правонарушении и вызове в судебное заседание лиц, указанных в ст. 25.1 - 25.10 КоАП РФ, отнесено к компетенции судьи (органа, должностного лица), уполномоченного рассматривать дело об административном правонарушении.

Согласно разъяснению, содержащегося в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело по административному правонарушению может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство, если имеются данные о надлежащем извещении данного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах суд, считает, что судом приняты все возможные меры к извещению лица, совершившегося административное правонарушение, считает, возможным, рассмотреть данное административное дело в отсутствии не явившегося лица.

В судебном заседании установлено, что согласно Положению о Верхнеобском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству, утвержденному приказом Федерального агентства по рыболовству от <ДАТА7> N 682 (далее - Положение), Верхнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее - Управление) является территориальным органом, которое создано для осуществления функций по государственному контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных объектах рыбохозяйственного значения, а также рыбоводства (аквакультуры), товарного рыбоводства (далее - аквакультура). В соответствии с Положением и на основании постановлений Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, от <ДАТА9> <НОМЕР> и Порядка заключения договора пользования рыбоводным участком с рыбоводным хозяйством, которому был предоставлен рыбопромысловый участок для осуществления товарного рыбоводства на основании договора о предоставлении рыбопромыслового участка,

утвержденного приказом Минсельхоза России от <ДАТА10> <НОМЕР> (далее - Порядок), Управлением, в пределах компетенции заключались договоры пользования рыбоводным участком, предоставляющие право осуществления пастбищной или индустриальной аквакультуры (далее - Договор) и осуществление этих полномочий продолжается. В целях реализации п. 9 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон): каждым договором предусмотрена обязанность пользователя рыбоводным участком (далее - Пользователь) предоставлять в Управлении, в порядке, установленным уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, отчетность об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры (рыбоводства), а именно ежеквартально (не позднее 30-го числа месяца, следующего за последним месяцем квартала) предоставлять в Управление при осуществлении пастбищной аквакультуры страницы журнал изъятия объектов аквакультуры, заверенные печатью (при наличии), или при осуществлении индустриальной аквакультуры в свободной форме предоставлять в Управление уведомления, содержащие определённые сведения. Указанная обязанность Пользователей является существенным условием Договора; приказом Минсельхоза России от <ДАТА12> <НОМЕР> утвержден Порядок предоставления отчетности об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры (далее - Порядок). Управлением с ООО «Маяк» Договор пользования рыбоводным участком <НОМЕР> от <ДАТА13> (далее - Договор пользования). Место положение рыбоводного участка: РВУ <НОМЕР>, водный объект без названия, расположен на р. Марчиха в 3,5 км на северо-восток от с. <АДРЕС> района и в 2 км на юго-запад от с. <АДРЕС> района. Пунктом 2.4.8. Договора пользования предусмотрена обязанность Пользователя предоставлять в порядке, установленным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, отчетность об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры (рыбоводства). Ежеквартально представлять в Управление сведения из журнала изъятия объектов аквакультуры (рыбоводства). ООО «Маяк» в Управление отчетность за 2 квартал 2023 года, на отчетную дату <ДАТА3>, не представлена. Не предоставление или несвоевременное предоставление в установленный срок сведений, обязанность предоставление которых (в реализацию п. 9 ч. 2 ст. 9 Закона) предусмотрена п. 6 Порядка и является существенными условиями Договора, не только нарушает условия Договора, но и препятствует осуществлению проверки в рамках Договора исполнения иных условий Договора. Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР> « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 Гражданского кодекса РФ (ч. 2)» от 30.11.1994 <НОМЕР>-ФЗ (местом нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации). Место совершения правонарушения является 659361, <АДРЕС> край, <АДРЕС> р-н, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 40, пом. 1. Время совершения правонарушения: 00 час 01 мин <ДАТА3>.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении

в отношении юридического лица е» по ст. 19. 7 КоАП РФ и материалами проверки

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой.

Таким образом, исследовав и оценив все доказательства в их совокупности и взаимосвязи, мировой судья приходит к выводу о наличии в бездействии юридического лица состава административного правонарушения и квалифицирует бездействие ООО «Маяк» по статье 19.7 КоАП РФ как «Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию,

уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, - При определении вида и размера наказания мировой судья в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, в силу ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не усматривается.

Исходя из изложенных обстоятельств, при отсутствии обстоятельств, отягчающих наказание, мировой судья полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Маяк» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Бийский районный суд Алтайского края путем подачи жалобы через мирового судью. Мировой судья Л.В. Зарудняк

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Секретарь____________________