Решение по административному делу
Дело № 5-431/2025-7 УИД 10MS0007-01-2025-001549-93
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18 июня 2025 года г. Петрозаводск Мировой судья судебного участка № 7 г. Петрозаводска Республики Карелия (<...>) Дмитриева Ирина Николаевна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «БАЛТИК» (далее - ООО «Балтик»), ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата постановки на учет в налоговый орган: <ДАТА2>, юридический адрес: <АДРЕС>
установил:
ООО «БАЛТИК», 05.02.2025 в 08 час. 33 мин. в помещении торгового объекта с вывеской «Пинта», расположенном по адресу <АДРЕС>, допустило реализацию алкогольной продукции - пива «Бланш пшеничное», объемом 0,5 литра в пластиковой бутылке, содержание алкоголя 4,8 % по цене 107 рублей 00 копейка, в количестве 1 бутылки, чем нарушило п.9 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. от 23.03.2024) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». В суд ООО «Балтик» своего защитника не направило, судом принимались меры к надлежащему извещению общества о дате, месте и времени рассмотрения дела, судебная корреспонденция возвращена в адрес судебного участка по истечению срока хранения, в связи с чем, мировой судья полагает возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствие. Исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области (абзац 2 пункта 1 статьи 1 данного Федерального закона). Согласно статье 3 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из данного Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Согласно п.9 ст. 16 вышеуказанного Закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли. В соответствии с ч.3 ст. 3.1 Закона Республики Карелия от 08.06.2012 №1602-ЗРК (ред. от 19.07.2024) «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» на территории Республики Карелия установлен на территории Республики Карелия запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, с 8 часов до 23 часов по местному времени в Международный день защиты детей 1 июня и в День знаний 1 сентября (в случае, если 1 сентября приходится на выходной день - в первый, следующий за 1 сентября рабочий день), с 8 часов до 10 часов и с 22 часов до 23 часов по местному времени в иные дни. В силу абзаца 2 пункта 9 указанной статьи органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции. Статья 16 вышеуказанного Закона предусматривает особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции. Вина ООО «Балтик» в совершении вменяемого правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 25.02.2025, который в силу ст. 26.2 КоАП РФ является средством доказывания, протокол составлен сразу после выявления правонарушения в порядке, установленном ст. 28.2 КоАП РФ, его достоверность лицо, привлекаемое к административной ответственности, не оспорило, в связи с этим у мирового судьи отсутствуют основания исключать протокол из числа доказательств; кассовым чеком от 05.02.2025, видеозаписью от 05.02.2025, другими материалами дела.
У мирового судьи нет оснований не доверять представленным на рассмотрение административным материалам. Проанализировав доказательства по делу, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ООО «Балтик» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. Согласно п.2 ГОСТ 31985-2013 «Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Термины и определения» (введен в действие Приказом Росстандарта от 27.06.2013 №191-ст) под общественным питанием (индустрией питания) следует понимать самостоятельную отрасль экономики, состоящую из предприятий различных форм собственности и организационно-управленческой структуры, организующую питание населения, а также производство и реализацию готовой продукции и полуфабрикатов, как на предприятии общественного питания, так и вне его, с возможностью оказания широкого перечня услуг по организации досуга и других дополнительных услуг. В силу пунктов 3.1, 4.1 ГОСТ 30389-2013 «Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования» (введен в действие Приказом Росстандарта от 22.11.2013 №1676-ст) к предприятиям общественного питания относится имущественный комплекс, используемый юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем для оказания услуг общественного питания, в т.ч. изготовления продукции общественного питания, создания условий для потребления и реализации продукции общественного питания и покупных товаров как на месте изготовления, так и вне его по заказам, а также для оказания разнообразных дополнительных услуг, которые классифицируются по следующим типам: ресторан, кафе, бар, столовая, предприятие быстрого обслуживания, буфет, кафетерий, магазин (отдел) кулинарии. Стационарные предприятия (объекты) общественного питания всех типов должны быть оснащены инженерными системами и оборудованием, обеспечивающими необходимый уровень комфорта по ГОСТ (пункт 5.7 ГОСТ 30389-2013).
Пункт 5.12 ГОСТ 30389-2013 предписывает, что размещение и планировка производственных помещений и оборудования в этих помещениях должно обеспечивать последовательность (поточность) технологических процессов изготовления (производства) и реализации продукции и соответствовать требованиям нормативных документов. Предприятия общественного питания оснащаются мебелью (столами, стульями, креслами, барными и буфетными стойками), столовой посудой и приборами, столовым бельем, предметами декора, соответствующими интерьеру помещений и тематической направленности предприятия, в них должны обеспечиваться стилевое единство интерьера зала, мебели и сервировки или отражаться специализация предприятия, обязательным является наличие меню различного дизайна на государственном языке и винной карты (и/или чайной, кофейной, десертной карты) (п.5.14 ГОСТ 30389-2013). Вместе с тем, анализ собранных по делу доказательств, не позволяет соотнести помещение торговой точки «Пинта» ни к одному из типов объектов общественного питания, к которым предусмотрены особые условия реализации алкогольной продукции. Как следует из представленных фото-видеоматериалов, помещение представляет собой стационарный торговый объект, предназначенный для продажи товаров и оказания услуг покупателям, в составе которого имеется лишь торговый зал и подсобные помещения, что соотносится с понятием магазина (п.38 ГОСТ Р 51303-2013. «Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения» (утв. Приказом Росстандарта от 28.08.2013 № 582-ст), где на территории Республики Карелия розничная продажа алкогольной продукции в период с 8 часов до 10 часов и с 22 часов до 23 часов по местному времени в иные дни. Наличие лишь одной барной стойки в отсутствие всего имущественного комплекса, равно как и указание в ЕГРЮЛ на деятельность ресторанов, не свидетельствует о фактическом осуществлении деятельности по оказанию услуг общественного питания и не может служить безусловным основанием для освобождения ООО «Балтик» от административной ответственности.
Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ и обстоятельств, исключающих административную ответственность, по делу не имеется. Принимая во внимание, что административное наказание должно отвечать целям административной ответственности, не ограничивать имущественные права юридического лица и представляться чрезмерным с точки зрения социальной справедливости, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, последствия материального характера для юридического лица и то, что выплата штрафа налагает на юридическое лицо излишние обременения, финансовые ограничения, мировой судья полагает, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении административного наказания ООО «Балтик» с применением ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, т.е. в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ. Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Балтик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции. Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа следует представить мировому судье судебного участка № 7 г.Петрозаводска. Получатель штрафа: Управление Федерального казначейства по РК (Государственной казенное учреждение Республики Карелия «Центр обеспечения деятельности мировых судей»; <...>, л/c 04062025300), ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 100101001, расчетный счет № <***> в Отделение - НБ Республики Карелия Банка России//УФК по Республике Карелия г.Петрозаводск, БИК 018602104, ОКТМО 86701000, КБК 82211601143010000140, кор.счет 40102810945370000073, УИН <НОМЕР>. Административный штраф по постановлению мирового судьи.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Петрозаводский городской суд Республики Карелия через мирового судью судебного участка № 7 г. Петрозаводска Республики Карелия.
Мировой судья И.Н.Дмитриева