№ 5-445/2025

УИД:77MS0440-01-2025-001900-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 20 мая 2025 года

Мировой судья судебного участка № 48 поселения Воскресенское г. Москвы Кроморенко О.В., и.о. мирового судьи судебного участка №323 поселения Московский г. Москвы, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, *** ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 17.12.2024 года ФИО1 совершил неуплату штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

06.11.2024 года, ФИО1, находясь по адресу: *** не оплатил, в установленный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок, штраф, назначенный постановлением №0355431010124082201004635 от 22.08.2024 года, в соответствии с которым ФИО1 был привлечен к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело рассматривается в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что 22.08.2024 года, согласно постановлению о наложении штрафа №0355431010124082201004635, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Копия постановления от 22.08.2024 г. была направлена ФИО1 по адресу: ***, посредством почтовой связи, названному письму присвоен штриховой почтовый идентификатор №14580298683985. В соответствии с информацией с официального интернет-сайта ФГУП "Почты России", имела место неудачная попытка вручения указанного почтового отправления по причине истечения срока хранения. Постановление ФИО1 в установленные сроки не обжаловал, ходатайств о предоставлении отсрочки или рассрочки им заявлено не было, постановление вступило в законную силу 06.09.10.2024 года. Штраф в установленные законодателем сроки, а именно не позднее 05.11.2024 года, уплачен не был.

Выявленное ГКУ «АМПП» нарушение явилось основанием для составления рассматриваемого протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1

Уведомление о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении было направлено ФИО1 по адресу: ***, посредством почтовой связи, названному письму присвоен штриховой почтовый идентификатор №14580102797679. В соответствии с информацией с официального интернет-сайта ФГУП "Почты России", имела место неудачная попытка вручения указанного почтового отправления по причине истечения срока хранения. Протокол об административном правонарушении №0355431010424121701009609 от 17.12.2024 года составлен в отсутствие ФИО1

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях статей 25.1 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Согласно части 3 данной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Надлежащим извещением физического лица в силу статьи 25.15 КоАП РФ является направление ему соответствующей информации по месту жительства заказным письмом с уведомлением о вручении, извещение повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным, в том числе, когда поступило сообщение об отсутствии адресата по месту жительства (регистрации), о его отказе от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления (конверта) с отметкой об истечении срока хранения. При этом сведения о фактическом получении извещения или об отказе адресата от его получения, отсутствии адресата по месту жительства, истечении срока хранения почтового отправления (конверта) должны быть в распоряжении должностного лица на день составления протокола об административном правонарушении.

Согласно предоставленному ответу на запрос из МВД России, ФИО1, на дату составления протокола об административном правонарушении, зарегистрирован по адресу***.

Вопреки приведенным выше требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях извещение о необходимости явиться для решения вопроса о составлении протокола об административном правонарушении, а также сам протокол направлены не по адресу регистрации ФИО1, а по иному адресу: ****. При этом, сведения о регистрации ФИО1 по месту жительства должностным лицом не истребовались.

Таким образом, на день составления протокола об административном правонарушении у должностного лица отсутствовали сведения о надлежащем извещении ФИО1 о составлении протокола, о его отказе от получения извещения, отсутствии адресата по месту жительства, либо об истечении срока хранения почтового отправления (конверта).

Доказательств надлежащего уведомления ФИО1 о составлении протокола иным предусмотренным законом способом, материалы дела не содержат.

В связи с изложенным мировой судья приходит к выводу о ненадлежащем извещении ФИО1 о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что в силу положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях препятствовало составлению протокола об административном правонарушении в его отсутствие.

Ненадлежащее извещение лица, в отношении которого ведется производству по делу об административном правонарушении, о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении является существенным нарушением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку затрагивает право лица, в отношении которого ведется производство по делу, на ознакомление с протоколом об административном правонарушении и с материалами дела, лишает возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола, заявлять ходатайства, то есть, по существу, лишает права на защиту. В свою очередь, возбуждение производства по делу об административном правонарушении с указанными нарушениями влечет за собой признание протокола об административном правонарушении и иных материалов недопустимыми доказательствами по делу.

Кроме того, как усматривается из материалов дела, копия постановления должностного лица №0355431010124082201004635 от 22.08.2024 года направлена ФИО1 заказным почтовым отправлением по адресу: ***, однако сведения о направлении указанного постановления в адрес ФИО1 по месту регистрации его жительства по адресу: ***, не представлены, в связи с чем, определить дату вступления в законную силу постановления, не представляется возможным. При таких обстоятельствах, на момент составления протокола об административном правонарушении, событие административного правонарушения не наступило.

Согласно положениям статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. В соответствии с положениями статей 1.6 и 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Доказательств наличия состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отвечающих критериям относимости и допустимости, суду не представлено. Отсутствие состава административного правонарушения в соответствии с требованиями статей 24.5 и 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях является основанием для вынесения постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 24.5, 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Щербинский районный суд города Москвы в течение десяти дней со дня его вынесения или получения копии постановления, через мирового судью судебного участка №323 поселения Московский г.Москвы.

Мировой судья Кроморенко О.В.