Решение по административному делу

Резолютивная часть постановления оглашена 15.12.2023

<НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

(680000 <...>) 18 декабря 2023 года г. Хабаровск Мировой судья судебного участка № 71 судебного района «Центральный район г. Хабаровска» Тропивская В.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора Ассоциации «ХК «Амур» ФИО4, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>,

установил:

07.11.2023 начальником управления персонифицированного учета ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО <ФИО1> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора Ассоциации «ХК «Амур» ФИО4 по факту того, что 25.04.2023 ФИО4, являясь генеральным директором Ассоциации «ХК «Амур», расположенного по адресу: <АДРЕС>, представил в ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО сведения о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1 на лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера за март 2023, при сроке предоставления не позднее 10.04.2023, нарушив требования установленные п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», административная ответственность, за нарушение которого предусмотрена ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО4, извещенный о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В связи с чем, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие ФИО4

Защитник должностного лица, привлекаемого к административной ответственности - <ФИО2>, на основании доверенности, при рассмотрении дела с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, не согласился по основаниям, изложенным в письменном ходатайстве, просит суд производство по делу прекратить. Заслушав защитника должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, и дополнительные доказательства, представленные в обоснование возражений, судья пришел к следующему. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера), сведения не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. За непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Как установлено судьей и следует из материалов дела, сведения о кадровых мероприятиях «начало договора ГПХ» раздела 1.1 в составе единой формы отчетности ЕФС-1 на лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера от 31.03.2023, страхователем Ассоциации «ХК «Амур» представлены 31.03.2023. 03.04.2023 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями, и сведениями, имеющимися у ОСФР, и протоколом проверки.

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 03.04.2023 № 256н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах» страхователь в течении пяти рабочих дней со дня получения уведомления информационной системой страхователя, представляет уточненные индивидуальные сведения. Постановлением Правления ПФР № 178П от 11.03.2020 установлен порядок электронного документооборота между страхователем (представителем страхователя) документов в электронном виде от территориальных органов ПФР, переданных через оператора, считается дата, указаннаяв электронном документе, который формируется автоматически при их поступлении на транспортный сервис оператора.

Таким образом, Порядком предусмотрены даты, независящие от прочтения страхователем документов, переданных ПФР через оператора связи.

Сведения о кадровых мероприятиях «начало договора ГПХ» раздела 1.1 в составе единой формы отчетности ЕФС-1 на лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера от 31.03.2023, страхователем Ассоциации «ХК «Амур» представлены 25.04.2023, то есть за пределами пятидневного срока, предусмотренного законодательством для предоставления достоверной отчетности. Частью 1 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях определено, что лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как следует из примечания к ст. 2.4 КоАП РФ, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Согласно п. 4.5 Должностной инструкции главного бухгалтера Ассоциации «Хоккейный клуб «Амур», главный бухгалтер обеспечивает представление бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с законодательством РФ. Как следует из приказа <НОМЕР> от 05.10.2020 с 05.10.2020 на должность главного бухгалтера Ассоциации «Хоккейный клуб «Амур» назначена <ФИО3> Исходя из изложенного, у должностного лица ФИО4, отсутствовала обязанность предоставления сведений о трудовой (иной) деятельности на лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, поскольку указанными полномочиями он не наделен, и не может быть признан субъектом вменяемого административного правонарушения.

Таким образом, указанные обстоятельства дают судье основания полагать, что в бездействиях ФИО4 в рассматриваемом случае, отсутствуют какие-либо противоправные виновные действия, в связи с чем, производство по данному делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора Ассоциации «ХК «Амур» ФИО4, прекратить по основаниям, предусмотренным п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Хабаровска путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 71 судебного района «Центральный район г. Хабаровска», в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.Н. Тропивская