Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 28MS0005-01-2025-001794-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

19 июня 2025 года г. <АДРЕС> ул. 9 Мая. 188

Мировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> окружному судебному участку Мальцева А.В., С участием помощника прокурора <АДРЕС> района Колесниковой М.В.,

Лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО4, которому разъяснены права, предусмотренные ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, Протокол судебного заседания ведёт секретарь Корж Ю.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО4, <ДАТА2> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению прокурора <АДРЕС> района о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>, в ходе рассмотрения обращения <ФИО1> было установлено, что 16 апреля 2025 года на автодороге «<АДРЕС> в районе села <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области, дорожный знак «пешеходный переход», расположенный около автобусной остановки, вблизи населенного пункта с. <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области, повреждён - согнут и имеет потертости. Автодорога «<АДРЕС> относится к федеральной дороге, осуществление содержания указанной дороги возлагается на ООО «ДЭП <НОМЕР>», директором которого является ФИО4 Выявленное нарушение свидетельствует о неисполнении ответственных лиц требований по обеспечению безопасности дорожного движения. Помощник прокурора Колесникова М.В. в судебном заседании поддержала постановление прокурора и ходатайствовала о привлечении ФИО4 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. ФИО4 в судебном заседании вину, в совершении указанного административного правонарушения, не признал и пояснил, что 16.04.2025 года ему на сотовый телефон позвонил начальник отдела дорожного хозяйства, транспорта и связи администрации <АДРЕС> муниципального округа <ФИО2> и сообщил о том, что дорожный знак 5.19.1 на Г-образной опоре к пешеходному переходу имеет повреждение. В этой связи были приняты меры, на следующий день дорожный знак «пешеходный переход» 5.19.1 был заменён. Кроме этого, ФИО4 пояснил, что основной дорожный знак «пешеходный переход» 5.19.1 находился в надлежащем состоянии, а на Г-образной опоре - это дополнительный знак. Представление прокурора он получил в письменном виде когда явился в прокуратуру на составление постановления - 29.05.2025 года, а в электронном виде представление было получено в мае, после выхода из отпуска работницы, отвечающей за электронную почту. После того, как он получил представление прокурора, незамедлительно дал ответ о том, что в течение суток, после обнаружения дефекта дорожного знака, знак был заменён. Мировой судья, выслушав помощника прокурора Колесникову М.В., лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО4, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, усматривает наличие обстоятельств для прекращения производства по данному административному делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, при этом, исходит из следующего:

В силу ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог установлены в ст. 12 Закона о безопасности дорожного движения и в п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации. В частности, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: - содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; - информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; - принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Согласно ст. 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Объектом правонарушений выступают общественные отношения в области безопасности дорожного движения.

Объективная сторона характеризуется выполнением действий по ремонту и содержанию дорог железнодорожных переездов или других дорожных сооружений; запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог при возникновении угрозы безопасности дорожного движения. Субъектами правонарушения являются юридические лица, а также их работники - должностные лица. К числу должностных лиц могут быть отнесены и уполномоченные служащие органов государственной власти и местного самоуправления при условии наделения их специальной компетенцией. Субъективная сторона указывает на возможность совершения данного правонарушения как умышленно, так и по неосторожности. Из постановления прокурора об административном правонарушении в отношении ФИО4 следует, что 16.04.2025 года ООО ДЭП <НОМЕР> не обеспечило соблюдение требований по безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги «<АДРЕС>, в нарушение п. 4.2 ГОСТ Р 50597-2017, пп.6.2.1-6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, а именно: дорожный знак «пешеходный переход», расположенный вблизи с. <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области поврежден, согнут и имеет потертости. В силу п. 2 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР> "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 4.2 ГОСТ Р 50597-2017 в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов. Согласно п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 Дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. При выявлении дефектов дорожных знаков и знаков переменной информации срок устранения составляет 1 сутки (п.6.2.4 ГОСТ Р50597-2017). Судом установлено, что автомобильная дорога «<АДРЕС> относится к федеральной дороге, осуществление по содержанию и ремонту которой возложено на ООО «Дорожное эксплуатационное предприятие <НОМЕР>» (ООО ДЭП <НОМЕР>). Генеральным директором данного предприятия является ФИО4 на основании приказа от <ДАТА8> <НОМЕР>.

Из представленных документов следует, что дефект дорожного знака «пешеходный переход» был выявлен 16.04.2025 года. <ДАТА10> в период времени с 09 до 10 час. данный дорожный знак «пешеходный переход» был заменен работником ООО ДЭП <НОМЕР> при участии сотрудника ДПС, что подтверждается копией журнала по содержанию автомобильной дороги «Амур», в

которую входит участок 11+816 дороги «<АДРЕС>.

Таким образом, ООО ДЭП <НОМЕР> предприняты все зависящие от него меры по обеспечению содержания в надлежащем состоянии дороги, где был выявлен дефект дорожного знака 5.19.1 "Пешеходный переход".

Прокуратурой <АДРЕС> района не представлено фактов нарушения сроков устранения данного дефекта дорожного знака. Представление прокурора от 17.04.2025 года об устранении допущенных нарушений, вынесено после устранения указанного нарушения (рабочий день прокуратуры начинается с 09-00 час.). На основании вышеизложенного, мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО4 виновного поведения и соответственно, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности только на основании и в порядке, установленном административным законодательством. Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В силу ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ - лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО4 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

В соответствии с главой 30 КоАП РФ, вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции: г. <АДРЕС> края, ул. <АДРЕС>, 54.

Мировой судья А.В. Мальцева<ФИО3>