КОПИЯ

дело № 5-1-1244/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 декабря 2023 года г. Надым

Мировой судья судебного участка № 1 судебного района Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Коваленко М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица:

генерального директора наименование организации ФИО1, родившегося ...

паспортные данные,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от 26 сентября 2023 года ФИО1, являясь генеральным директором наименование организации, расположенного по адресу: ..., в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» представил в Пенсионный орган по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года сведения о застрахованных лицах 25 января 2023 года вместо 15 января 2023 года.

По указанным обстоятельствам в отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что не получал извещения о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Пояснил, что зарегистрирован и проживает по адресу: ЯНАО, ул. Кедровая, д. 16, кв. 88.

Исследовав материалы дела, заслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях ст. ст. 25.1 и 28.2 КоАП РФ гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ).

По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

В силу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как видно из дела, уведомлением № 99 начальником отдела взаимодействия со страхователями № 2 Управления персонифицированного учета ФИО2 от 24 апреля 2023 года составление протокола об административном правонарушении назначено на 26 сентября 2023 года в 09 часов 20 минут (л.д. 6).

Уведомление о составлении протокола об административном правонарушении направлено ФИО1 по адресу: <...>, и по адресу: ЯНАО, г. Надым, <...> (л.д. 6).

Также должностным лицом направлено уведомление наименование организации по адресу: ... (л.д. 6).

В протоколе об административном правонарушении от 26 сентября 2023 года должностным лицом отмечено, что указанный процессуальный документ составлен в отсутствие ФИО1, уведомленного письмом от 24 апреля 2023 года № 99 (л.д. 2).

Согласно правил пп. 1 - 2 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Согласно истребованным судом сведениям из ОМВ ОМВД России по Надымскому району, ФИО1 зарегистрирован по адресу: ЯНАО, ул. Кедровая, д. 16, кв. 88.

В нарушение указанных норм материалы дела не содержат уведомлений ФИО1 о составления протокола об административном правонарушении по месту его жительства в <...>.

Сведения из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 801026836348584, согласно которым наименование организации вручено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, не свидетельствуют о надлежащем извещении ФИО1, поскольку данных о получении им лично уведомления, направленного по указанному адресу, в деле не имеется.

При этом уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, направленное по адресу: <...>/-76, возвращено отправителю из-за истечения срока хранения, что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80102683634834. Также возвращено за истечением срока хранения уведомление, направленное по адресу: ЯНАО, г. Надым, <...>. Таким образом, адресатом указанные уведомления не получены.

При таких данных, материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 не извещен надлежащим образом о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении, данный протокол составлен в его отсутствие.

Допущенное по настоящему делу нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ является существенным, повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

В настоящее время утрачена возможность устранить допущенное нарушение путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для прекращения производства по делу.

При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора наименование организации ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Поскольку составление мотивированного постановления в силу ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ отложено на 1 декабря 2023 года, день изготовления постановления в полном объеме является днем его составления.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 1 судебного района Надымского городского суда в Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Мировой судья/подпись/М.А. Коваленко

Копия верна

Мировой судья М.А. Коваленко

Постановление не вступило в законную силу: 1 декабря 2023 года.

Подлинник постановления хранится в деле № 5-1-1244/2023 в объединенной канцелярии мировых судей судебных участков №№ 1, 2, 3 судебного района Надымского городского суда ЯНАО.